Как поменять разрешенное использование земельного участка

Содержание

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

Как поменять разрешенное использование земельного участка

Изменение вида разрешенного использования земельного участка представляет собой одну из дополнительных характеристик юридической важности.

Собственник земельного участка по данному критерию знает, как им можно распоряжаться, что разрешено строить, а какие работы категорически запрещены.

Важно знать, что вид разрешённого использования участка заносят в реестр, а также формирует кадастровую стоимость.

Как определяется вид разрешённого использования земельного участка

Вариант допустимого применения земли предопределяется на основе классификатора, утверждённого приказом 540 Минэкономразвития 1 сентября 2014 года.

До того момента применялось градостроительное регламентирование правил по пользованию земельными участками и возможность возведения строительных объектов.

Иначе говоря, собственник территориального надела сам определял вид допустимого пользования ЗУ посредством подачи заявки в соответствующий компетентный орган. После этого принималось решение о внесении изменений по отношению данной земли.

Кто может изменить вид допустимого использования участка

Этим правом наделён собственник землевладения или его законный представитель. У него должна быть доверенность, заверенная в нотариальной палате.

Как происходит этот процесс

Ели появилась необходимость в смене категории земельного участка, владелец должен лично обратиться в госорганы самоуправления или в муниципальную администрацию с просьбой внести текущий вид разрешённого использования надела с классификатором разновидности допустимого использований земельного участка.

На принятия положительного\отрицательного ответа отводится 30 дней. Это решения является принципиальным значением для земельного комитета или иного уполномоченного органа, так как на основании него, будет принято окончательное решение.

Какие необходимо иметь при себе документы:

  • Заявление в письменном виде. В нём должен быть указан кадастровый номер земельного участка;
  • Документ, подтверждающий личность обращающего гражданина;
  • Правоустанавливающие справки пользования и распоряжения земельного участка.

Срок изменения составляет 10 дней со дня подачи письменного обращения заявителя. Этот период может быть увеличен, если документация была подана в МФЦ. В этом случае время отсчёта будет идти со дня подачи документации из МФЦ в госорган.

Основаниями для отказа изменения разновидности использования земельного участка, являются:

  1. Ненадлежащая подача документов. Искажение реальных данных, противоречивость, недостоверность.
  2. Не совпадает требуемый вид разрешённого использования территориального надела с госкатегориями, которые занесены в кадастр недвижимого имущества. Также несовпадение может наблюдаться с классификатором вида разрешённого пользования землёй. Принято он 1 сентября 2014 года.
  3. Отсутствует информация об этом земельном участке.
  4. Если решение не согласовано с собственником участка о смене ВРИ.
  5. Если территория находится в аренде, которая была получена посредством ОМС-аукциона.
  6. При несовпадении вида разрешённого использования категорией допустимого пользования землёй в охраняемой зоне с объектами, являющиеся культурным наследием.
  7. Заявитель не желает платить заявленную стоимость за процедуры смены вида разрешённого использования земельного участка.

Также могут быть иные причины отказа, каждый случай носит индивидуальный характер, поэтому невозможно предусмотреть сразу все возможные варианты отказа госорганами.

В каких случаях и для чего нужно менять

Любая земля должна использоваться в соответствии с её целевым предназначением.

Строительство на земле сх назначения многоквартирных зданий или торгово-развлекательных предприятий считается нарушением закона.

Поэтому очень часто появляется нужда в изменении разновидности  допустимого использования земельного участка, если землепользователь желает задействовать  территориальный надел в других целях.

К ним относится:

  • В процессе продажи земли хочет получить дополнительную прибыль, так как его ценообразование может видоизменяться от установленного ВРИ;
  • Начало ведение индивидуальной предпринимательской деятельности;
  • Строительство многоэтажек или других жилых сооружений на территории, которая до этого момента использовалась для других целей.

Если не внести своевременно изменения вида разрешённого использования, за это может последовать административное наказание.

Размер штрафных санкций:

  1. Штраф 0,5% от оценки по кадастровому значению земли или 3 тысячи рублей, если он меньше этой суммы без целевого использования территориального надела. Например, длительный простой вспаханной земли на сх участках.
  2. Штраф 1,5% от оценки по кадастровому значению земли или 20 тысяч рублей, если он меньше этой суммы без наличия строительных работ. Например, земельный участок отдан под возведение жилищного фонда.
  3. Штраф 1% от оценки по кадастровому значению земли или 10 тысяч рублей, если он меньше этой суммы, если территориальный надел использовался не по его прямому назначению.

Все земли подразделяются на несколько категорий, к каждой из них прикреплён вид разрешённого использования.

На земельных участках, предназначенных для сх деятельности, можно разводить хозяйство, ловить рыбу, заниматься огородничеством и садоводством.

На территориях с населёнными пунктами разрешено создавать зоны  специального назначения, строить производственные цеха, использовать  территорию в социально-деловых целях.

В жилых зонах не запрещается  возведение индивидуальных и частных домов разной этажности.

Частная собственность, это в основном земли сх назначения или участки населённых пунктов. По этой причине, смена вида допустимого использования сопряжена именно с этими участками.

Как выбрать вид разрешённого использования

Каждый собственник территориального надела имеет право на выбор любого доступного ВРИ в зависимости от целевого использования земельного участка. Для этого необходимо составить письменное обращение и передать его на рассмотрение в компетентный орган (местная администрация).

После получения положительного решения, либо отказа, ответ будет переадресован в кадастровую организацию. Больше никаких дополнительных действий от владельца земельного участка не потребуется. Ему необходимо будет дождаться оформления и получения нового документа с внесёнными изменениями.

Внесение изменений в кадастр

Как только будет получено положительное решение и внесены изменения, необходимо обновление в кадастровом учёте.

Сделать это можно следующим образом:

  1. Подать заявление через портал госуслуг. Обязательно приложить межевой план, заверенную документацию в электронном формате.
  2. Лично обратиться в кадастровую инстанцию вместе с заявлением.
  3. Отправить обращение посредством почтового отделения. Приложить опись и обратного уведомления о получении.

Неважно, какой способ будет реализован, важно наличие правоустанавливающих документов на земельный участок: план межевания, справка с положительным решением о внесении изменений ВРИ, паспортные данные. Кроме этого, должен быть документ для подтверждения прав на землю.

Основания для отказа

Местный орган самоуправления может отказать в изменении вида допустимого использования земельного участка. Это может быть связано со следующими нижеизложенными причинами:

  • Допущены ошибки в индивидуализации данных территориального надела или в реквизитах.
  • Предоставлен не весь комплект документов.
  • Не обоснована инициатива в изменении ВРИ.
  • Мотивация собственника изменения вида допустимого использования ЗУ противоречит градостроительному законодательству.

В последнем случае невозможно повлиять на решение местного управления, в остальных вариантах, необходимо донести документы и исправить выявленные ошибки. После этого можно вновь обратиться в администрацию. А чтобы такого не случилось, необходимо заранее уточнить порядок подачи документов, после этого заниматься их сбором и оформлением.

Смена категории

В местный орган самоуправления нужно подать заявлением с указанием кадастрового номера, текущей и предполагаемой категорией земельного участка. Кроме этого указать причины изменения категории, информацию о владельце и наличие имеющихся обременений.

К заявлению приложить следующий перечень документов:

  • Личный паспорт.
  • Кадастровые документы.
  • Выписка из налоговой службы. Это требуется юридическому лицу и предпринимателю.
  • Выписка из единого государственного реестра на недвижимое имущество.

Если эта процедура осуществляется арендатором, необходимо получить разрешение у собственника территориального надела.

Смена целевого предназначения земли

Может возникнуть такая ситуация, что владельцу участка необходимо сменить целевое предназначение территории, но без перевода в иную категорию.

В этом случае предусмотрен следующий алгоритм действий:

  1. В земельный комитет передать кадастровые документы на ЗУ и остальные свидетельства для подтверждения достаточности прав на земельный участок.
  2. Составить заявление в письменном виде и предоставить его в местный административный орган.
  3. Проведение публичных слушаний. Решение будет принято после их проведения. Оплачивает это мероприятие заявитель.

Сбор дополнительных документов осуществляется по требованию земельного комитета.

Условно допустимый вид использования земли

Его отличие заключается в необходимости обязательной согласованности подобного выбора. Процедура контролируется градостроительным комитетом, который предусматривает следующий порядок нижеизложенных действий:

  • Подача письменного обращения от владельца территориального надела в компетентный орган: земельный комитет.
  • Публичные слушания в соответствии с установленным уставом в данном населённом пункте.
  • Передача имеющихся пожеланий и замечаний членам комиссии от лиц, которые принимают непосредственное участие в слушаниях.
  • Принятие соответствующего решения местным административным правлением.

Если заявитель не согласен с отрицательным ответом, он имеет полное право на его обжалование. Для этого необходимо составить исковое заявление, приложить к нему все имеющиеся документы: начиная от доказательства прав на земельный участок, заканчивая публичными слушаниями (справка с отрицательным решением).

Изменение ВРИ по требованию арендатора или иного гражданина

Инициировать этот процесс может только собственник земельного участка, но не арендатором. Даже если оформил в аренду публичный участок земли посредством открытых торгов. Арендатор должен знать, что после торгов, эксплуатация территориального надела возможна только в конкретном направлении.

Эти сведения так же присутствуют и в обзоре судебной практике, Верховный суд установил, что эта последовательность изменения вида разрешённого использования земельного участка будет направлен на обход процедуры открытого аукциона, это прямое нарушение действующего законодательства.

Использование вспомогательного ВРИ вместо основного

Вспомогательный вид используется после применения основного ВРИ. Основной ВРИ допускает возведение жилых объектов, а вспомогательный — предполагает наличие дополнительных построек.

Наглядный пример: обустроить место для стоянки авто можно при наличии жилого здания и отдельной территории. Расположить стоянку на всём участке невозможно.

Вид разрешённого использования земли определяет её целевое назначение, оно в полной мере должно соответствовать градостроительной схеме и действующему законопроекту. В любом случае, чтобы инициировать смену категории, собственник обязан обратиться в местное самоуправление.

Источник: https://prozemlu.ru/poryadok-izmeneniya-vida-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka/

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?

Как поменять разрешенное использование земельного участка

» Земля » Как поменять вид разрешенного использования земельного участка?

В жизни возникают различные ситуации, требующие оперативного решения. Например, необходимо возвести многоэтажный дом на территории муниципалитета в конкретном месте, но вид разрешенного землепользования не допускает осуществление такого проекта.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка

Внимательно следуйте изложенным ниже инструкциям, чтобы осуществить смену варианта землепользования в отношении конкретного участка:

  • Проверьте наличие градостроительного регламента в органах местного самоуправления, входящего в ПЗиЗ;
  • Проверьте список видов разрешенного землепользования в отношении необходимого участка. Необходимый вариант ВРИ должен входить в состав этого перечня.

В теории все просто и понятно, попробуйте на практике осуществить смену варианта допустимого землепользования. При этом столкнетесь с множеством недоработок в земельном законодательстве, которые становятся причинами судебных разбирательств между собственниками и администрацией населенного пункта.

Нарушение норм закона на любом этапе изменения видов допустимого землепользования приводит к отмене всех предыдущих действий и принятых решений.

Инициировать мероприятия по проверке процедуры смены вида пользования земли может прокуратура и местная администрация.

Осуществите следующие мероприятия для смены ВРИ:

  • Напишите заявление в комиссию, работающую по территории расположения участка, потребуйте выписку по земельному участку;
  • Отправляйтесь в кадастровый орган, составляйте заявление на смену текущего ВРИ на другой;
  • Обязательно приложите к заявлению бумагу о собственности на участок земельного массива и выписку из правил использования земли и осуществления работ по застройке территории;
  • После подачи всех документов, ждите получение кадастрового паспорта с внесенными данными о новом виде землепользования. Документ выдается Кадастровой палатой;
  • Далее, в органах Росреестра необходимо оформить новое свидетельство на право собственности на участок после внесения изменений.

Запомните, какие документы важно отправить вместе с заявлением:

  • Кадастровый паспорт, который оформляется заранее в органах кадастровой службы;
  • Оригинал и копия паспорта гражданина, подающего заявление. Если речь идет о юридическом лице или ИП, то требуется выписка из ФНС;
  • Выписку из ЕГРП, которую можно получить в органах Росреестра или воспользоваться услугами МФЦ;
  • Если необходимо, то представьте результат проверки экологов в отношении требуемого участка;
  • Письменное соглашение собственника участка земельного массива на переход из одного варианта ВРИ в другой.

Первым делом отправляйтесь в комитет по управлению земельными участками, чтобы получить информацию обо всех видах использования земельных участков в данном муниципалитете. Кроме этого, получите список требований и документов для осуществления смены ВРИ.

Учтите, что правила использования земли в каждом отдельном муниципалитете определяется на основании решения администрации поселения. Поэтому требование изменить ВРИ может быть не реализовано, важно документально подтвердить необходимость осуществления смены вида разрешенного землепользования.

Обязательно измените ВРИ в случае, если первоначальный вид землепользования в отношении участка не соответствует тому виду деятельности, который осуществляется с применением участка. Добиться положительного результата законным путем бывает сложно.

Например, в ситуации, когда владелец земли сельскохозяйственного назначения принимает решение о возведении жилого комплекса, состоящего из многоэтажных домов, администрация района законным путем не сможет осуществить изменение вида разрешенного землепользования.

При отсутствии потребности перевести участок земли из одной разрешенной категории использования земли в другую, допускается изменить целевое назначение территории.

Процедура эта более простая, но изменить целевое назначение использования земли можно лишь в рамках одного ВРИ:

  • В комитете по земельным вопросам получите информацию обо всех необходимых документах, подготовьте бумаги и привезите их в исполнительный орган местного самоуправления;
  • Прежде чем глава поселения примет решение в отношении запроса на смену целевого назначения применения участка земельного массива, будут проведены открытые слушания с участием граждан, которые являются владельцами соседних участков земли;
  • Если решение принято в пользу заявителя, то получите кадастровый план с внесенными новыми данными в отношении целевого назначения применения земли.

Все расходы по смене ВРИ или целевого назначения оплачивает собственник земли.

Поймите, что документы надо доставить лично, чтобы ускорить процесс. Однако, допускается выслать документы почтой, заранее составив список бумаг, или использовать услуги посредника, у которого должна быть доверенность от собственника.

Администрация после принятия документов может в течение 45 дней рассматривать заявление. За любое изменение в документации заплатите по тарифу за новое свидетельство права собственности, за кадастровый паспорт с изменением ВРИ, за рассмотрение документа и вынесение решения в администрации.

Имейте в виду, если решение положительное в отношении участка земли, то владелец получит разрешение от главы администрации об изменении ВРИ, если принято решение отказать в запросе, то владелец получит письменный отказ с указанием причин.

Отказ может быть вызван следующими обстоятельствами:

  • Недостаточно документов или они оформлены не по нормам;
  • Есть доказательства того, что после смены ВРИ участок земли будет использоваться не по целевому назначению.

Если отказ неправомерен, то обжалуйте решение администрации в суде. После изменения ВРИ или целевого назначения участка внесите данные в Росреестр, подав соответствующее заявление в земельный кадастр.

Подводя итог, запомните, что право смены вида использования земли принадлежит собственнику участка. Однако, закон предусматривает право изменить ВРИ для арендатора, который больше 5 лет арендует территорию и использует ее по назначению. Учтите, что смена вида использования земли часто приводит к смене стоимости метра земли, а, значит, может привести к увеличению налогового сбора с участка.

Источник: http://UrOpora.ru/zemlya/kak-izmenit-vid-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka.html

Кто меняет вид разрешенного использования земельного участка 2020 – Необходимые документы

Как поменять разрешенное использование земельного участка

Каждый земельный участок имеет свое назначение, и использовать его можно строго по этому назначению. Между тем довольно часто приходится проводить изменение вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка.

Чаще всего это происходит, если собственник хочет начать строительство на землях, для этого не предназначенных.

Такую возможность рассматривают чиновники на местном уровне, процедура эта хотя и не сложная, но требует наличия свободного времени.

Для чего проводится ВРИ

Нарушая правила использования земли, находящейся в собственности, многие не понимают, что совершают действия, идущие вразрез существующему законодательству.

Согласно положениям закона использовать землю можно только в строгом соответствии с ее назначением. Между тем Гражданским кодексом предусмотрена процедура и порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка (ст.

39 ГК РФ). Для чего это надо, и кто готов пройти через процедуру изменения?

  • Для начала строительства, что недопустимо на участках, предназначенных для выращивания фруктов и овощей. Это самый частый повод и веская причина для изменения ВРИ участка.
  • С целью увеличения стоимости участка, а известно, что земля, на которой можно вести индивидуальное строительство или возводить многоквартирные дома стоит намного дороже, чем земля, предназначенная исключительно для сельскохозяйственного использования.
  • Если собственник желает возвести на своем участке не жилой дом, а коммерческий объект, приносящий прибыль.

Многие землевладельцы пренебрегают нормами закона и без всяких согласований меняют предназначение участка, возводя жилые и коммерческие здания на землях, где делать это запрещено.

Такие действия считаются противоправными, а лучшее, что ожидает нарушителя – внушительный штраф.

Причем, накладывать его будут до тех пор, пока последствия нарушения не будут устранены, или не будет изменено назначение участка.

За нецелевое использование земли придется заплатить до 1% от кадастровой стоимости участка, 0,5% от суммы КС – штраф за неиспользование земель с/х назначения, и 1,5% от КС будет взыскано с собственника ЗУ, предназначенного для ИЖС, если таковое не ведется.

Виды разрешенного использования земли

Все виды вариантов использования земель прописаны в специальном классификаторе, но вопрос изменения назначения участка часто зависит от условий отдельно взятой местности. Не редко за муниципалитетом или районом закрепляется, помимо основных, несколько дополнительных видов использования ЗУ.

Разница между основными и дополнительными ВРИ заключается в том, что использование по основному виду не требует согласования, а в случае с условно разрешенным использованием каждое действие должно быть согласовано с местными органами самоуправления.

Особенно, если речь идет о возведении на участке объекта капитального строительства.

Как изменить ВРИ: с чего начать

Если вы решили изменить ВРИ участка, надо быть готовым к тому, что на это уйдет немало времени, и облегчить процедуру может привлечение к процессу профессиональных юристов. Между тем, самостоятельно это сделать можно, и для начала придется получить градостроительный план земельного участка.

По сути, это масштабированный план, который дает полное представление о территории, которая требует изменений. Также понадобится справка о зонировании и выписка из ПЗиЗ.

Для получения ГПЗУ надо обратиться с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления, при этом важно, чтобы он находился на территории, к которой принадлежит участок земли. Обратиться по этому вопросу могут, как собственники ЗУ, так и те, кто владеет участком временно, по праву аренды.

На изготовление плана уходит порядка 30 дней, причем услуга эта бесплатная. В документе особого внимания заслуживает графа, в которой указываются все варианты разрешенного использования участка (основные, вспомогательные и условно разрешенные).

Помните! Все необходимые сведения специалисты администрации должны собирать самостоятельно, при этом от землевладельца или арендатора не требуются дополнительные документы.

Специалисты, которые требуют предоставить что-либо кроме заявления, нарушают закон.После получения градостроительного плана земельного участка, собственник вправе выбрать один из разрешенных видов использования (основной или вспомогательный).

О своем решении надо сообщить в специальную комиссию при администрации муниципалитета.

Специалисты комиссии должны передать сведения в местный филиал Кадастровой палаты, при этом от собственника земли никаких дополнительных действий не требуется.

В назначенное время он должен только получить свидетельство, в котором будет указан новый вид разрешенного использования ЗУ.

Документы, необходимые для изменения ВРИ

Чтобы процедура прошла быстро, необходимо заблаговременно подготовить необходимый пакет бумаг. Список этот достаточно большой, причем помимо основных документов в каждом отдельно взятом муниципалитете он может быть увеличен. Прежде чем подавать бумаги, соответственно, лучше получить полный перечень документов, чтобы затем не терять время. В обязательном порядке должны присутствовать:

  1. заявление установленного образца на имя главы муниципалитета, заполненное самим собственником (арендатором);
  2. документ, подтверждающий личность землевладельца, для юрлица понадобится выписка из госреестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), а если в процессе задействовано третье лицо понадобится нотариально заверенная доверенность;
  3. выписка из госреестра прав на недвижимое имущество (ЕГРП), в которой указаны все характеристики ЗУ;
  4. документы, подтверждающие право владения, включая договор долгосрочной аренды;
  5. адресный (ситуационный) план, в котором указываются точные координаты ЗУ, определены границы соседних участков;
  6. если участок находится в аренде, а заявление подает арендатор, необходимо представить письменное согласование с арендодателем;
  7. документы, подтверждающие права на объекты капитального строительства, если последние присутствуют на участке.

Чаще всего пакет документов собирает и подает сам землепользователь, нередко от его имени выступают юристы или другие лица, действующие по доверенности. Помимо личной подачи документов, сделать это можно по почте.

Получив документы, специалисты администрации выдают расписку в получении, в которой перечисляются все полученные документы.

Хотя законом не предусмотрена госпошлина, в некоторых муниципалитетах за смену ВРИ могут потребовать некоторую сумму в пользу бюджета.

Получение разрешения, и кто принимает решение

Сроки рассмотрения заявления и ознакомления с представленными документами в разных случаях могут отличаться, но согласно закону они не должны превышать 60 дней с момента подачи. Окончательно решение о возможности изменения назначения участка принимает руководитель администрации.

Получить такое решение (или отказ) собственник может самостоятельно, представив документ, подтверждающий личность, или доверенность.

Отказ, как и решение на изменение, должен быть оформлен в письменном виде, и может быть приобщен к делу в случае, если податель не согласен с решением администрации.

Получив на руки решение, разрешающее изменение назначения территории, можно переходить к основной процедуре смены ВРИ. Собственно, собственник даже не должен лично подавать документы в Росреестр, так как эта функция также возложена на администрацию, выдавшую решение.

На внесение изменений специалистам Росреестра понадобится некоторое время, но не более 15 дней с момента получения документов. Еще пять дней, максимум, понадобится для того, чтобы уведомить о произошедших изменениях собственника земли или арендатора.

Уведомление отправляется по почте, правообладатель также может обратиться в Росреестр лично.

Важно! Собственник земли, приступая к изменению ВРИ, должны понимать, что при изменении назначения участка может существенно измениться его кадастровая стоимость, и чаще всего в сторону ее увеличения.

Можно ли ускорить процесс

Как видите, процесс изменения ВРИ отнимает не менее двух месяцев, поэтому многие собственники стараются ускорить процесс. Сделать это сложно, но нет ничего невозможного. В первую очередь, можно ускорить процесс приемки документов и отправки по инстанциям – для этого надо тщательно собрать их по списку, и лучше сделать это с первого раза.

При заполнении заявления также надо быть внимательным, а поводом для отказа в приеме может стать любое несоответствие в представленных сведениях (не допускаются опечатки, исправления, неправильные даты).

Перед подачей документов лучше проконсультироваться с земельным юристом, который проверит документы и даст действенные рекомендации относительно того, как ускорить процесс.

Можно ли сменить вид пользования без смены категории

Для изменения разрешенного использования можно использовать один из доступных способов. Довольно часто происходит перевод участка с одной категории в другую, но в некоторых случаях делать это не обязательно.

Закон не запрещает изменить вид использования ЗУ без смены категории. Для этого достаточно выбрать категорию из списка, составленного для конкретной земли.

При смене ВРИ учитывать надо не только возможные ограничения, но и запреты на использование земли, а для этого необходимо познакомиться с правилами зонирования, действующими в РФ.

Прочтите также: Как оформить право собственности на земельный участок

© 2018, Про сад и дом. Все права защищены.

(105,00

Источник: https://obrascidoc.ru/kto-menjaet-vid-razreshennogo-ispolzovanija-zemelnogo-uchastka-2020.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.