Как продлить аренду земельного участка без аукциона

Содержание

Продление договора аренды земельного участка без торгов 2018-2019

Как продлить аренду земельного участка без аукциона

Арендные отношения заключаются на определенный срок. После его окончания арендатор лишается права пользования земельным участком, а с прав собственности арендодателя снимается ограничение. Однако стороны соглашения могут изъявить желание продлить арендные отношения. Расскажем, как происходит продление договора аренды земельного участка без торгов в 2018-2019 году.

Способы продления договора аренды земельного участка

Продление договора аренды земли после истечения срока его действия может произойти тремя способами:

  1. Составление нового договора на другой срок.
  2. Составление дополнительного соглашения к существующему договору.
  3. Автоматическое продление срока действия.

При использовании первого варианта участники арендных отношений заключают новый договор. Стороны вправе скорректировать некоторые пункты документа, если это необходимо, или оставить содержание неизменным. Важно учитывать, что при составлении нового договора аренды для продления срока действия предыдущего не может быть изменен объект арендных отношений, а также стороны договора.

Во втором варианте сам договор остается прежним, но к нему составляется дополнительный документ – соглашение о продлении срока действия. Оно полностью опирается на положения договора и должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке. Отдельно от договора аренды соглашение о его пролонгации недействительно.

Автоматическое продление периода действия договора происходит, если стороны арендных отношений не предприняли никаких мер после завершения их оговоренного срока. Если стороны не имеют претензий и их устраивает текущее состояние дел, старый договор останется в силе и будет считаться продленным на тот же срок с теми же положениями.

Условия пролонгации договора аренды земельного участка

В зависимости от выбранного варианта продления договора аренды будут меняться и условия, при которых такая процедура возможна. Однако, каким бы ни был способ пролонгации, есть главное условие – стороны договора должны остаться прежними.

При оформлении нового договора в нем можно изменить любые пункты, в том числе период действия, условия оплаты, размер платежа, указание на возможность передачи земли в субаренду, порядок расторжения и т.д.

Перезаключение договора предпочтительнее, если период действия арендных отношений от года и более. После оформления нового договора, старый полностью теряет юридическую силу.

В соглашение также можно внести некоторые корректировки положений договора. Продление договора аренды таким способом более удобно, так как не требует много времени и хлопот.

При автоматическом продлении договор не потеряет законной силы. Главное условие такого продления – отсутствие претензий у сторон. Следует учитывать, что при автоматическом продлении оспорить какие-либо положения документа будет сложно.

Рекомендуется все-таки перезаключить договор. К примеру, если арендатор захочет выкупить земельный участок, автоматическую пролонгацию могут посчитать неправомерной.

Также важно учесть, что если первичный договор был заверен у нотариуса, то и все последующие документы, связанные с ним, требуют нотариального заверения.

Как продлить договор аренды земельного участка?

Как продлевать действие договора аренды земли – решают стороны. Если удалось достигнуть взаимного согласия, то, как правило, оформляется дополнительное соглашение. Это самый распространенный способ пролонгации договора аренды.

Чтобы продлить действие арендных отношений, физические лица обмениваются письменными уведомлениями. Арендодатель напоминает арендатору об окончании периода и предлагает продление. Если вторая сторона согласна – оформляется соглашение.

Письменное общение между сторонами предпочтительнее даже, если они находятся на соседних улицах. Если возникнет спорная ситуация, письма станут подтверждением обоюдного принятия решения о продлении договора аренды земельного участка.

Если арендодателем выступает юридическое лицо или местная администрация, то арендатору необходимо направить заявление. Оно составляется так:

  1. На листе А4 в правом верхнем углу прописывается наименование организации-собственника и данные уполномоченного лица (ФИО, должность).
  2. Указываются паспортные данные арендатора и контактный телефон.
  3. Посередине листа пишется название документа и излагается суть вопроса (продление срока аренды земельного участка).
  4. Прописывается список прилагаемых документов.
  5. Проставляется текущая дата и подпись с расшифровкой.

В теле заявления необходимо указать основные условия договора и характеристику предмета арендных отношений. Данные земельного участка берутся из кадастрового паспорта или выписки из ЕГРН.

Составленное заявление передается уполномоченному лицу одним из нижеприведенных способов:

  • лично;
  • через доверенное лицо;
  • почтовым отправлением с описью вложений и уведомлением о получении;
  • по электронной почте (потребуется подписать заявление электронной цифровой подписью).

Пролонгация договора аренды земельного участка с 1 марта 2015 года потерпела изменения. Согласно принятым нормативным актам, арендаторы земли больше не имеют преимущественного права владения наделом, который принадлежит администрации или другим учреждениям федерального значения. По этой причине продление арендных отношений без торгов в 2018-2019 году носит неоднозначный характер.

Вероятнее участвовать в торгах придется. Однако, если право пользования участком земли перешло к физическому лицу без торгов, то продлить договор аренды можно по заявлению. Тем не менее, в продлении может быть отказано.

Почему может быть отказано в продлении договора аренды земли?

Если арендодатель является частным лицом, то при отказе без предъявления обоснованных претензий и передаче участка в аренду другому человеку, это можно оспорить. Основанием для оспаривания будет нарушение приоритетных прав арендатора.

Такое право сохраняется за арендатором в течение года после окончания срока действия договора. Для восстановления прав и привлечения арендодателя к ответственности необходимо обращаться в суд. По решению судебных органов может быть не только возвращено право на продление срока аренды, но и возмещение причиненного ущерба.

Когда отказ объясняется наличием претензий, их необходимо доказать. Согласно законодательству, арендодатель обязан предоставить арендатору срок для исполнения требований.

По-другому обстоят дела, если арендодатель – администрация или субъект РФ. Органы власти не обязаны учитывать приоритетное право.

Как бы там ни было, всегда можно попытаться отстоять сове право на продление договора аренды в суде. При возникновении спорных ситуаций рекомендуем обращаться за консультацией к профессиональному юристу.

Источник: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/arenda/prodlenie-dogovora-arendy-zemelnogo-uchastka-bez-torgov/

Продление договора аренды земельного участка без торгов в 2020 году – судебная практика

Как продлить аренду земельного участка без аукциона

Договор аренды земельного участка в большинстве случаев подписывается по результатам проведенного аукциона. Но по окончании срока у каждого арендатора имеется возможность продлить его действие – с торгами или без, что в большей степени зависит от социального статуса самого арендатора.

О том, как продлить договор аренды земельного участка без торгов в 2020 году далее и пойдет речь.

Процедура продления договора аренды земельного участка называется пролонгация, которая разрешена на территории России и осуществляется на основании действующего законодательства. Здесь имеются свои сроки и условия, которые регулируются Земельным и Гражданским Кодексом РФ.

На основании статьи 22 Земельного Кодекса РФ у арендатора остается преимущественное право аренды участка на новый срок. Правда, при этом требуется пройти стандартную процедуру торгов – на общих основаниях.

При условии, если собственником земельного участка выступает местная администрация, а у арендатора имеется особый социальный статус, значит, достаточно написать заявление на продление договора аренды – пролонгация возможна без торгов.

Возможен и такой вариант событий, когда арендатор не сдал участок администрации по окончании срока действия договора. Если администрация не имеет претензий, а арендатор также вносит арендные платежи, значит, договор претерпевает автоматическую пролонгацию.

Условия пролонгации представляются следующие образом:

  • для продления договора аренды должно иметься согласие двух сторон;
  • продление может произойти вследствие вынесенного судебного разбирательства – такое осуществляется при наличии разногласий между сторонами;
  • продление договора возможно на основании действующего законодательства.

Чтобы администрация не смогла выставить земельный участок на торги, арендатор должен заранее подать соответствующее заявление.

В зависимости от ситуации возможны следующие способы продления соглашения об аренде земельного участка без торгов:

  • повторное перезаключение договора на новый срок;
  • заключение дополнительного соглашения – подразумевает описание новых прав и обязанностей сторон;
  • автоматическая пролонгация – была описана выше.

В каждом индивидуальном случае выделяют собственные условия, которые необходимы для выполнения с обеих сторон соглашения.

Не следует пренебрегать законодательными актами, поскольку в случае судебного разбирательства договор могут и вовсе признать недействительным. Это повлечет расторжение сделки без погашения компенсации.

Порядок продления договора аренды земельного участка без торгов в 2020 году

Без торгов в 2020 году можно продлить договор аренды только в двух случаях. Первый – договор аренды земельного участка был оформлен ранее физическому или юридическому лицу без предварительного проведения торгов.

Здесь существуют различные нюансы – гражданские лица могут относиться к особому социальному статусу, а юридические пожелать начать коммерческую деятельность, соответствующую нормативным актам.

Второй же случай – это если договор был ранее подписан по результатам аукциона, но для ведения арендатором сельскохозяйственной деятельности.

Арендатор может попросту запросить выделение участка для садоводства – если такой объект был предоставлен даже на основании проведения аукциона, наниматель имеет право продления договора без торгов.

Чтобы продлить договор аренды земельного участка без торгов, арендатор должен проделать следующее:

  1. За 3 месяца до окончания срока действия договора наниматель должен обратиться в местное самоуправление, с которым и был заключен договор аренды. При себе арендатору следует иметь паспорт и сам договор. Необходимо отметить, что данные паспорта должны совпадать с информацией, указанной в договоре – в противном случае предоставляют свидетельство или справку о смене паспорта или фамилии.
  2. Происходит обращение в земельный отдел, где наниматель пишет соответствующее заявление на пролонгацию соглашения. В документе указываются сведения, на основании чего был заключен договор ранее, а также его номер и сроки окончания действия. Далее следует указать намерение продолжить соглашение с администрацией и продлить договор аренды.
  3. В заявлении указывают «просьбу» продления действия договора без необходимого аукциона – при наличии подобных прав их следует указать.
  4. К заявлению прикладываются необходимые для этого документы – здесь выделяют обязательную ксерокопию паспорта, заверенную у нотариуса (для физических лиц), или копии учредительных документов на имеющуюся организацию (для юридических лиц). В дополнении прикладываются документы, указывающие на особенный социальный статус и прочие справки, доказывающие наличие прав и намерений у арендатора в использовании участка далее по назначению.
  5. Теперь же арендатору остается только ждать рассмотрения заявления и окончательного решения – на это у администрации есть месяц. На основании имеющихся данных администрация выносит решение – положительное или отрицательное. В случае положительного решения арендатор вновь заключает договор аренды с администрацией и регистрирует его в Росреестре.

Если же получено отрицательное решение от администрации, арендатор имеет право подать в суд для судебного разбирательства, считая себя правым. Во время судебного разбирательства участок не может быть передан другим лицам.

Наниматель также вправе при отрицательном решении и передаче прав пользования иному физическому лицу в течение года подать в суд на действия администрации.

Образец договора аренды части земельного участка на 11 месяцев вы можете посмотреть на этой странице.

Если арендодатель – физическое или юридическое лицо, то он в праве отказать от пролонгации без объяснения причин.

При условии, что земельный участок находится в собственности государства – местного муниципалитета, сотрудники администрации должны указать точную причину отказа.

Отказ может последовать только в случаях:

  • земельный надел за время аренды был изъят из оборота, расформирован. Нередко в отказе указывается изменение статуса участка, поэтому его нельзя использовать по назначению, оговоренному ранее;
  • земельный участок находится в резерве государства – это подтверждается соответствующими документами и приказами, о чем конкретно указывают в отказе;
  • на земельный участок уже наложен запрет на приватизацию земельного участка.

Представленные основания указываются в уведомлении, которое выдается на руки заявителю. При этом уточняется, что в течение года администрация не может заключить новый договор с юридическим или физическим лицом.

В противном случае бывший арендатор обращается в суд для признания сделки недействительной. Поскольку это нарушение закона, администрацию обязуют продлить договор аренды по поданному ранее заявлению.

Судебная практика

Арендатор может обращаться в суд при получении отказа в пролонгации в любом случае – исковое заявление подается в течение 10 дней после получения отказа.

В заявлении говорят о намерениях продлить аренду и незаконном получении отказа от администрации. В данном случае в точности указывают причины отказа и прилагают копии полученного в администрации уведомления.

Судебное разбирательство для арендатора-истца оказывается куда более выгодным, если к заявлению истец прилагает доказательства надлежащего пользования земельным участком.

К примеру, если участок выдавался для ведения коммерческой деятельности, значит, требуется доказать использование объекта по назначению – представить бумаги по финансовой деятельности организации с указанием деятельности именно на участке.

Нередко в суд приводят свидетелей – это распространено при соглашении между физическим лицом и администрацией. В заявлении также следует указать, что надлежащее использование объекта может быть подтверждено показаниями свидетелей.

Если суд принимает решение в пользу истца, администрация будет вынуждена заключить новый договор аренды на земельный участок. Решение можно видоизменить, и по настоянию истца администрация удовлетворит его требования.

При отрицательном решении для истца, его обязуют оплатить расходы администрации, которые она понесла на время судебной тяжбы.

Образец договора аренды квартиры с правом выкупа вы можете найти здесь.

Как оформить договор аренды земельного участка между юридическими лицами, узнайте в этой статье.

Источник: http://kvartirkapro.ru/prodlenie-dogovora-arendy-zemelnogo-uchastka-bez-torgov-v-2017-godu/

Продление срока аренды земельного участка

Как продлить аренду земельного участка без аукциона

В соответствии с земельным законодательством не только граждане России, но и иностранные граждане, а также лица, не имеющие гражданства, вправе на основании договора аренды использовать расположенные на территории РФ земельные участки.

Однако несмотря на практически неограниченные возможности такие участки остаются собственностью непосредственного владельца, которым может выступать государство или муниципалитет. В этой связи продление срока аренды земельного участка является актуальным вопросом для многих лиц.

Что предполагает аренда и когда ее нужно продлевать?

Передача имущества в аренду, будь то недвижимость или объекты движимого имущества, осуществляется в соответствии с правилами, установленными гражданским законодательством, что означает следующее:

  1. Аренда предполагает возмездную временную передачу имущества во владение и пользование либо только пользование третьих лиц. При этом арендатор в отличие от собственника имущества ограничен в своих правах и не может, например, на свое усмотрение распорядиться переданным ему имуществом.
  2. Владелец и пользователь обязаны заключить договор, в содержании которого необходимо четко описать тип и характеристики передаваемого в аренду объекта, а также временной период, когда арендатор может использовать полученное имущество;
  3. Соглашение считается заключенным на неопределенный срок, если в договоре отсутствует указание на период действия.
  4. Аренда – это возмездная сделка, поэтому в договоре должна быть указана величина платы за пользование имуществом.
  5. Если объект, передаваемый в аренду, относится к категории недвижимого имущества, договор в отношении такого объекта необходимо зарегистрировать в Росреестре.

Что касается непосредственно земельных участков, то здесь важно отметить следующие моменты:

На основании норм Земельного Кодекса РФ и в соответствии с условиями договора, арендатор вправе передать принадлежащие ему права в пользу иного лица, например, сдать арендованный участок в аренду (субаренда), передать в качестве предмета залога либо внести как вклад или паевой взнос.

При этом временный пользователь имущества должен соответствующим образом уведомить о своих намерениях арендодателя.

 И самое важное! Если первоначально участок передан арендатору по результатам участия в публичных торгах, по окончании срока договора продлить его на общих основаниях невозможно. Пользователь должен повторно принять участие в аукционе.

Можно ли обойтись без аукциона?

За исключением обозначенных ст. 39.6 ЗК РФ случаев, государственные и муниципальные земли предоставляются во временное пользование на торгах. Без участия в аукционе участки выделяются:

  • организациям в соответствии с положениями соответствующего распоряжения или указа президента, а также распоряжения Правительства РФ или руководства субъекта. При этом выделяемые на основании подобных распоряжений земли могут использоваться исключительно в соответствии с целевым направлением, например, для реализации нацпроектов;
  • компаниям, осуществляющим строительство жилой недвижимости, в том числе МКД;
  • лицам, занимающимся комплексным освоением территории, в том числе в целях ИЖС;
  • садоводам и огородникам, являющимся членам некоммерческих товариществ;
  • собственникам зданий и сооружений, расположенных на арендованной земле;
  • владельцам незавершенных строительством объектов;
  • КФХ либо иными организациям, занимающимися сельскохозяйственной деятельностью;
  • гражданам, наделенным правом первоочередного получения земли;
  • лицам, намеревающимся использовать участок под ИЖС либо для ведения ЛПХ;
  • лицам, использующим землю для заготовки кормов и выпаса скота;
  • недропользователям и лицам, осуществляющим деятельность в сфере охотничьего хозяйства;
  • организациям, занимающимися строительством автомобильных и железных дорог;
  • лицам, занимающимся рыболовством и добычей иных водно-биологических ресурсов;
  • другим юридическим и физическим лицам в соответствии с отдельными нормативно-правовыми актами РФ.

Перечень обстоятельств, не требующих проведения торгов, достаточно объемный, однако нас больше интересует вопрос, как продлить аренду земельного участка.

Условия продления аренды

В силу оснований, указанных в п. 3 статьи 39.6 ЗК РФ право продления арендных отношений в отношении земельных участков предоставляется следующим категориям граждан и организаций:

  1. Изначально получившим землю в пользование без участия в торгах. Исключение составляют лишь случаи, когда указанные лица стали единственными участниками аукциона. В подобных обстоятельствах торги признаются несостоявшимися, а договор заключается с тем, кто подал заявку на участие.
  2. Получившие земельный участок с целью ведения садоводства по результатам проведенных торгов.

На основании п. 4 той же статьи продление периода пользования участком становится возможным при соблюдении следующих обязательных требований:

  • если заявление о продлении аренды подано до того, как истек период действия предыдущего договора;
  • при отсутствии лиц, являющихся исключительными претендентами на приобретение арендованного участка;
  • если действие договора аренды на момент подачи заявления не прекращено по инициативе арендодателя или землепользователя;
  • если закон допускает передачу без проведения торгов. В данном случае подразумеваются возможные изменения в законодательстве, которые могут быть внесены в период действия старого договора.

Особенности аренды при наличии незавершенного строительства

В этой части важно акцентировать внимание на нескольких моментах, связанных с правами лиц, являющихся собственниками недостроенной недвижимости.

Если граждан или организация приобретает недостроенный объект, у покупателя возникает право продлить период пользования участком, на котором расположена так называемая «незавершенка».

Положения п. 5 обозначенной выше статьи ЗК РФ допускают предоставление участка с не введенным в эксплуатацию объектом без проведения торгов только единожды с целью завершения начатого строительства.

Продление срока аренды участка и передача последнего новому владельцу недостроенной недвижимости осуществляется в данном случае при наличии следующих оснований:

  • если новый собственник приобрел такой объект на публичных торгах;
  • если принадлежащий продавцу объект не был изъят и передан на торги после окончания периода действия арендных отношений.

Первый вариант предполагает следующую схему продления периода пользования земельным участком:

  1. Владелец «незавершенки» не укладывается со строительством в срок.
  2. Собственник земли после завершения периода аренды производит изъятие незавершенного объекта и передает его на торги. Данное право возникает при наличии решения судебной инстанции.
  3. Посредством участия в торгах объект приобретает новый собственник, с которым владелец земли заключает договор аренды без аукциона.

Второй вариант состоит в следующем:

  1. Собственник не успевает завершить строительство в запланированный срок (до окончания периода пользования землей).
  2. Законный владелец не обращается в суд либо обращается, но ему отказывают в удовлетворении иска об изъятии незавершенного объекта.
  3. После истечения 6 месяцев у прежнего арендатора и по совместительству владельца «незавершенки» возникает право продлить договор аренды земельного участка.

Таким образом, чтобы избежать утраты недвижимости, целесообразно заблаговременно, то есть до окончания периода аренды, зарегистрировать право собственности на незавершенный объект.

Процедура продления аренды

Итак, мы уже выяснили, что у временного пользователя земли есть только два способа продлить заключенный с собственником договор: подать заявление либо принять участие в торгах.

В первом случае достаточно подать заявление на продление аренды земельного участка. Сделать это нужно пока срок первоначального договора не истек, а адресовать документ необходимо собственнику, выделившему в пользование участок. Если вопросов относительности законности действий заявителя не возникнет, уполномоченный орган заключит с пользователем новый договор аренды на определенный срок.

Если участок изначально передан в аренду по результатам проведенных торгов, порядок действий арендатора будет соответствовать первоначальному.

Для поиска и подачи заявки на участие в торгах можно использовать специальную площадку Торги: Официальный сайт, где размещается информация об их проведении.

Здесь собрана вся информация об объявленных, находящихся в процессе приема и рассмотрения заявок аукционах, а также о завершенных и приостановленных торгах.

Для начала необходимо кликнуть по вкладке «торги». Далее для выбора подходящего участка желательно использовать расширенную форму поиска, в которой необходимо указать:

  • тип извещения. В этой строке нужно выбрать «извещение о проведении торгов»;
  • страну размещения;
  • местоположение участка;
  • в поле «статус» выбираем «объявлен».

По результатам поиска можно ознакомиться со всеми выставленными на аукцион лотами в интересующем субъекте страны. В извещении каждого из них содержится подробная информация об объекте. Чтобы изучить содержание извещения, необходимо кликнуть на значок лупы.

В открывшемся окне появится большое количество сведений, в том числе:

  • тип торгов (аренда или продажа);
  • сведения о дате завершения приема заявок на участие в аукционе;
  • дата и время проведения торгов;
  • организатор торгов (он же собственник участка);
  • характеристики объекта, включая кадастровый номер, категорию, вид разрешенного использования, площадь, местоположение;
  • полная стоимость и срок аренды;
  • начальная стоимость;
  • шаг аукциона;
  • величина задатка;
  • иная значимая информация.

В соответствии с правилами, установленными ст. 39.12 ЗК РФ с целью принятия участия в торгах претендент должен предоставить организатору:

  1. Заявку на участие, составленную по форме, указанной в извещении с внесением в нее банковских реквизитов. Последние указываются на случай возврата внесенного задатка, если заявка будет отклонена.
  2. Копию паспорта.
  3. Документ о регистрации заявителя в качестве юридического лица (для организаций). При этом если данное лицо, зарегистрировано на территории другого государства, необходимо предоставить документ, переведенный на русский язык.
  4. Документ, подтверждающий факт внесения задатка (перечисления средств на счет, указанный в извещении).

Обратите внимание! Представленный заявителем документ, подтверждающий факт перечисления средств в качестве задатка, приравнивается к заключению соглашения о задатке.

Если все сделано правильно и возврата заявки не последовало, заявитель должен явиться в назначенный организатором день по указанному в извещении адресу, чтобы принять участие в торгах.

Как правило рассматриваемые аукционы проводятся в электронной форме. Исключение составляют случаи предоставления земли гражданам с целью:

  • ИЖС;
  • ведения арендатором личного подсобного хозяйства;
  • садоводства;
  • организации на арендуемом участке крестьянского (фермерского) хозяйства.

Такая процедура не сложнее, чем продление без проведения торгов. Кроме того, всегда есть шанс на благополучный исход аукциона. Стоит отметить, что при отсутствии других претендентов, договор аренды заключается с единственным участником торгов. Кроме того велика вероятность, что начальная стоимость аренды не повысится, следовательно, договор можно будет заключить по минимальной цене.

Источник: https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/prodlenie-sroka-arendy-zemli/

Вс рф разрешил продлять аренду земли без торгов, даже если арендатор не оформил собственность на недостроенный объект

Как продлить аренду земельного участка без аукциона

Если срок аренды земельного участка истек, но арендатор не успел достроить объект, то он вправе требовать заключения нового договора аренды без торгов и без оформления права собственности на объект незавершенного строительства (Определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016).

Суть дела

ООО «Многофункциональный комплекс» (далее — арендатор) арендовало муниципальный земельный участок, заключив договор аренды с Комитетом по управлению имуществом города Серпухова Московской области. По его условиям арендатор получил в аренду более 5000 кв. м. земли для строительства делового центра. Стороны заключили договор в марте 2014 г. со сроком аренды на два года — до 29 февраля 2016 г.

Арендатор получил разрешение на строительство в марте 2015 г. За время аренды он возвел объект, но внутренние работы закончить не успел.

Были построены железобетонный каркас, наружные ограждающие конструкции (кирпичная кладка наружных, внутренних стен и перегородок, устройство кровли) объекта делового, финансового назначения: фундамент — 100%, несущий монолитный каркас — 100%, ограждающие конструкции — 90%, наружные сети — 10%, внутренние сети — 0%. Это подтверждал акт проверки Главного управления строительного надзора Московской области.

За два месяца до окончания срока действия договора арендатор обратился в администрацию города Серпухова с заявлением о заключении на новый срок без проведения торгов договора аренды земельного участка для завершения строительства.

За девять дней до окончания аренды администрация подготовила ответ, в котором указала, что без проведения торгов арендатор может получить земельный участок в аренду на новый срок, только если предоставит документы, подтверждающие регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства.

Причем доказательств направления этого письма арендатору у администрации не было. Решение об отказе или удовлетворении заявления арендатора в предусмотренный законом 30-дневный срок администрация не приняла.

На этом основании арендатор подал в суд заявление о признании незаконным бездействия по непринятию решения о предоставлении ему в аренду без проведения торгов земельного участка.

Проблема в том, что если компания не успела построить объект на арендованном участке и хочет заключить новый договор аренды без торгов, то по закону для этого нужно оформить право собственности на объект незавершенного строительства. В то же время для регистрации права собственности на такой объект нужен действующий договор аренды земельного участка.

К рассматриваемой ситуации применимы нормы Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 137-ФЗ), в п. 21 ст.

3 которого сказано, что если объект незавершенного строительства расположен на государственном или муниципальном земельном участке и право собственности на этот объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г.

в аренду, то собственник такого объекта имеет право приобрести земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов (в порядке, установленном ст. 39.14—39.17 ЗК РФ.

Это положение применяется, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства.

Судебное разбирательство

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований арендатора. Он посчитал, что заявитель пропустил срок на обжалование, поскольку прошло более трех месяцев с последнего дня, когда администрация должна была принять решение по заявлению арендатора (не позднее 23 января 2016 г.).

Кроме того, суд не усмотрел бездействия администрации. Он исходил из отсутствия у арендатора права на аренду земельного участка без проведения торгов, поскольку не были предоставлены доказательства регистрации права собственности на объект незавершенного строительства (п. 21 ст.

3 Закона № 137-ФЗ).

Арендатор заявлял, что он не мог зарегистрировать объект незавершенного строительства, поскольку для этого требовался договор аренды земельного участка с неистекшим сроком действия.

Первая инстанция с этим доводом не согласилась, указав, что арендатор мог получить право собственности на объекты незавершенного строительства по правилам п. 10 ст. 39.6 ЗК РФ или п. 21 ст.

3 Закона № 137-ФЗ, а затем повторно обратиться с заявлением о заключении нового договора аренды (Определение ВС РФ от 28.04.2016 № 305-ЭС16-1050 по делу № А40-171581/2014).

Суд апелляционной инстанции решение первой инстанции отменил. Он признал незаконным бездействие администрации и обязал ее принять решение о предоставлении участка в аренду на три года. Во-первых, апелляция не согласилась с истечением срока на обжалование. Администрация бездействовала с 24 января 2016 г.

(со дня, следующего за последним днем, когда администрация должна была принять решение) до 20 февраля 2016 г. (дата подписания письма с требованием предоставить доказательства собственности на объект незавершенного строительства). А значит, обратившись в суд 29 апреля 2016 г.

, арендатор не пропустил трехмесячный срок на обжалование.

Во-вторых, апелляция отметила, что в Законе № 137-ФЗ сформулированы два самостоятельных случая для реализации права на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов:

1) когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г.;

2) когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до 1 марта 2015 г. (п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

Из этого апелляционный суд сделал вывод, что данная норма распространяется не только на собственников, но и на владельцев объектов незавершенного строительства, расположенных на арендованных земельных участках, выделенных для строительства по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 г. (то есть до введения в действие изменений в ЗК РФ).

На это указывает и п. 33 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1.

В нем сказано, что если право на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в реестре, то собственник такого объекта для получения в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, может предоставить иные документы, удостоверяющие права заявителя на объект.

А это значит, что для продления аренды не обязательно быть собственником недостроенного объекта. Достаточно быть его фактическим владельцем.

Необходимость регистрации права собственности объекта незавершенного строительства для заключения договора аренды земельного участка для последующего завершения строительства такого объекта, ввода его в эксплуатацию не имеет никакого смысла и по сути может быть отнесена к излишним административным барьерам.

Источник: https://www.eg-online.ru/article/357632/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.