Какое строительство разрешено на землях сельхозназначения

Содержание

Можно ли построить дома на землях сельхозназначения? Что можно строить на сельскохозяйственных землях? +

Какое строительство разрешено на землях сельхозназначения

Популярность загородных домов, маленьких построек жилого назначения, а также коттеджей на дачных поселках растет с каждым годом. Но в Земельном кодексе существуют определенные ограничения на возведение строений на земельных участках, которые напрямую связаны с типом их назначения.

На сегодняшний день большая часть земель на территории Российской Федерации представляет собой земли сельскохозяйственного назначения. Так можно ли на земле, которая предназначена для ведения сельского хозяйства, строить дом?

Многие жители больших городов мечтают о домике на природе, покупая для этого земли сельскохозяйственного назначения. Но не на любой земле возможно строительство каких-либо построек, тем более капитальных.

Как построить дом на земельном участке и при этом не попасть под штрафные санкции, рассмотрено в статье.

Регулирующие законы и акты

Вопрос разрешения строительства на земельных участках сельскохозяйственного назначения регламентируется следующим основными документами

  • Земельный кодекс РФ,
  • Закон № 101-ФЗ
  • Классификатор, который был введен 01.09.2014 приказом Минкомразвития РФ № 504

В Земельном кодексе РФ выделены 7 видов земельных участков, Закон № 101 – ФЗ делит сельхоз участки на две категории одна из которых предназначена исключительно для целей ведения сельского хозяйства, а другая категория – предназначена для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Вторая категория сельхозземель предполагает также и строительство гаражей, дачных домов в соответствии с классификацией.

ВАЖНО если земля относится к первой категории, то строительство жилых объектов на ней запрещено законом.

Целевое назначение земель сельскохозяйственного предназначения

  • Ведение в личных целях подсобного хозяйства,
  • Производство растительного сырья и сельхоз продукции,
  • Организация КФХ,
  • Ведение садоводства,
  • Ведение рыбного хозяйства в изолированных водоемах.

Из перечисленного списка видно, что земли сельхозназначения не предполагают постройку каких-либо зданий.

При этом сложно себе представить сельское хозяйство без сопутствующей инфраструктуры. Исходя из этого, допускается строение на таких участках построек хозяйственного назначения, таких как коровники, курятники, склады, дороги, обустроенные ангары для транспорта.

Для того чтобы построить жилой дом на таких землях необходимо их перевести в другой вид разрешенного использования.

Как определить назначение участка, чтобы построить дом?

Для определения возможности возведения жилых сооружений на участках сельскохозяйственного назначения, важно правильно определить назначение участка земли. Документом – основой здесь может выступить Классификатор, принятый в 2014 году.

На его основе можно определить, что участкам, на которых строительство запрещено, в документах  будет присвоен код  от 1.1  до 1.8.

К этой категории относятся земли, предназначенные для растениеводства и овощеводства, животноводства и скотоводства, пчеловодства и рыболовства, питомники, а так же участки для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, и некоторых других целей.

Единственные виды построек на территории этих земель могут быть сооружения, предназначенные для целей хранения и переработки продукции, полученной на данном участке. Если такие участки отнесены к особо ценным, то в другой вид разрешенного использования их перевести будет невозможно.

Наличие кода классификатора в документах на землю 2.1 или 2.2 дает возможность производить постройку зданий на земельных участках, это касается дачных либо садовых домов.

Код 2.1 «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилое строительство; размещение дачных и садовых домов)» Сама застройка носит индивидуальный характер не подразумевает разделение на квартиры.

На земельном участке можно возделывать различные сельскохозяйственные культуры, располагать гаражи и другие постройки хозяйственного назначения.

По закону 66-ФЗ приобретается в целях отдыха, поэтому возводить жилые постройки на нем разрешается, но получить регистрацию возможно только если дом, будет полностью соответствовать требованиям к жилому строительству.

ВАЖНО на практике получить участок для дачи или садоводства возможно только в рамках земельных участков садоводческого либо дачного товарищества.

Правила законной застройки

Чтобы застройка была признана законной важно придерживаться следующих правил

  • Цель возведения дома – индивидуальное проживание (гостиницы либо многоквартирные дома будут признаны незаконными)
  • Возвести здание возможно на территории садоводческого кооператива (сооружение, возведенное в чистом поле, будет признанно незаконным)
  • Высота здания не должна превышать 3 этажей.

Какие последствия незаконного строительства могут быть?

В случае возведения здания на участке для этого не предназначенного, оно будет признанно незаконным, а собственникам участка будет грозить штраф от 3 000 рублей до 700 000 рублей в зависимости от типа нарушения и статуса лица, совершившего правонарушение (для юридических и должностных лиц штрафные санкции на несколько порядков выше, чем для физических). Кроме того в случае наличия вреда для окружающей среды, либо ущемления прав третьих лиц может быть принято решения о сносе здания.

Можно ли изменить вид разрешенного использования сельскохозяйственных земель?

Такой вопрос может возникнуть в ситуации планируемой застройки земель сельхозназначения зданиями жилого типа, например при организации коттеджного поселка либо дачного кооператива.

Решение вопроса об изменении вида разрешенного использования земли

Принимается на уровне местной администрации по результатам публичных слушаний:

  1. Лицо, заинтересованное в изменении ВРИ на земельный участок предоставляет в местную администрацию соответствующе заявление и пакет документов (паспорт, выписки из государственных реестров, подтверждающих деятельность юридического лица, документы, устанавливающие права собственности на землю, кадастровый паспорт на участок земли, заранее утвержденный проект планировки территории и другие необходимые в каждом конкретном случае документы).
  2. Специальная комиссия проводит публичные слушания и на их основании готовит заключение, а также рекомендации по удовлетворению либо отказе в просьбе заявителя,
  3. Рекомендации комиссии становятся основой для окончательного решения главы местной администрации, который в трехдневный срок принимает окончательное решение, которое должно быть опубликовано.

Все расходы на проведение публичных слушаний

Они подлежат оплате заинтересованным лицом. Чаще всего администрация заинтересована в привлечении новых инвесторов и территорий, поэтому подобные просьбы в большинстве случаев оборачиваются положительным решениям для заявителя.

ВАЖНО если участок имеет несколько видов разрешенного использования изначально, то нет необходимости получать дополнительные разрешения. Собственник может самостоятельно выбирать вид использования на свое усмотрение.

Можно ли построить дом без получения соответствующего разрешения от местной администрации?

Оказывается, что и такое возможно сделать при соблюдении ряда условий.

Участки личного пользования

Такие как садовые товарищества или дачные кооперативы на таких участках допускается возведение жилых домов для временного проживания, но получить прописку в таком строение не получиться. Так же на таких участках без разрешения можно возводить строения для животных, домашних птиц, теплицы и сараи.

ВАЖНО возведение капитального строения на подобном участке будет рассмотрено как нецелевое использование земли, что может повлечь за собой штрафные санкции.

Фермерское хозяйство

Земли сельхозназначения возможно застроить жилыми постройками еще в одном случае – при создании фермерского хозяйства.

Фермерское хозяйство представляет собой объединение граждан для осуществления деятельности по ведению общего хозяйства в производственном масштабе, производящие, перерабатывающие, хранящее, транспортирующие и реализующие сельскохозяйственную продукцию. Чаще всего члены КФК объединены семейными связями либо имеют общее имущество.

Допускаются случаи создания фермерского хозяйства одним человеком, который будет осуществлять деятельность предпринимательского характера без образования юридического лица.

При регистрации КФХ собственник земли получает возможность строительства на территории земель сельхозназначения жилых зданий.

По факту деятельность КФХ на практике никто не будет проверять, единственное, что для оформления таким образом разрешенного строительства необходимо зарегистрироваться в налоговой как глава КФХ и своевременно уплачивать налоги.

Постройки, возведенные на территории КФХ возможно официально зарегистрировать с получением адреса, а также получить в них прописку собственникам.

Таким образом, получить возможность постройки жилого дома на территории земли сельскохозяйственного назначения возможно несколькими способами: перевести землю в другой вид разрешенного использования, построить дом на территории дачного или кооперативного товарищества, либо оформить ведение КФХ. В любом случае перед началом строительства просчитайте все риски, убедитесь, что у вас имеются все разрешительные документы, в противном случае самовольная застройка грозит серьезными штрафами вплоть до сноса капитального строения.

Источник: https://iuristonline.ru/imushestvo_finansi/chto-mozhno-stroit-na-zemlyah-selhoznaznacheniya-mozhno-li-stroit-dom.html

Земли сельскохозяйственного назначения. Что можно строить?

Какое строительство разрешено на землях сельхозназначения

Сельскохозяйственные угодья – одна из категорий земли в РФ. Их целевым назначением является проведение работ, связанных с сельским хозяйством. Отличительная черта данных территорий – расположение вне населенных пунктов.

В целом, строительство на землях сельхозназначения не запрещено. Однако можно возводить постройки лишь отдельных категорий, и с соблюдением ряда условий.

Законодательная сторона вопроса

77 статья Земельного кодекса дает определение, что такое с/х земли.

Возможность и условия перевода земли из одной категории в другую регламентируется 7 статьей ФЗ №172, а также, статьей № 4.1 ФЗ №191.

Согласно 81 статье ЗК РФ, данные территории могут быть использованы для открытия ЛПХ и КФХ, но не для постройки жилых сооружений.

В Земельном кодексе (ст. 40) говорится о том, что владелец участка имеет право на возведение на нем построек. Определяющее значение здесь отводится категории земли, находящейся в собственности.

В соответствии с Земельным кодексом, все Российские земли делятся на 7 категорий, включая те, что предназначены для сельскохозяйственного использования. Однако, в соответствии с ФЗ №101, эта категория подразделяется еще на две:

  • Земли, предназначением которых является только сельское хозяйство, и ничего больше;
  • Территории, которые предназначены для основания личного подсобного хозяйства.

Дома для круглогодичного проживания могут быть возведены на участках второй группы. Что касается первой категории, строительство жилых помещений на них абсолютно исключено.

Владелец крестьянско-фермерского хозяйства имеет законное право устанавливать на его территории здания, необходимые для нормального функционирования организации. Речь об этом идет в ФЗ №74 (статья 11).

Виды зданий, строительство которых разрешено

Есть несколько видов жилых строений, которые могут быть возведены на сельскохозяйственных землях.

  • Для полноценной работы сельхозорганизаций существует необходимость постройки зданий, в которых будет храниться необходимое оборудование и произведенная продукция. Кроме этого, некоторые виды деятельности нуждаются в обработке полученного сырья. Для этого также требуются оборудованные помещения. Все эти строения являются нежилыми. Их возведение может быть осуществлено беспрепятственно на любых видах сельхозугодий.
  • Для того чтобы иметь возможность сооружать дома для сезонного проживания, в документах на участок земли должна быть пометка «для дачного строительства». Возвести дачное строение на разрешенных участках – не составит проблем. Однако прописаться на постоянной основе в таком здании не получится, так как оно считается нежилым. Исправить ситуацию возможно только путем организации специальных комиссий, которые проведут необходимые экспертизы. Даже если вердикт комиссии окажется положительным, и дом приобретет статус жилого помещения, это не решит всех проблем. Признание того, что он был построен законно, возможно только на основании судебного решения. Если суд этого не подтвердит, владельцу придется организовать ликвидацию своей постройки. Ни на какие компенсации со стороны государства рассчитывать не придется.
  • Жилые здания, в которых можно проживать вне зависимости от времени года, можно соорудить лишь на некоторых категориях с/х территорий. Например, большая доля вероятности получить такую возможность есть у владельца фермы. Дело в том, что фермерская деятельность требует практически постоянного присутствия. Это значит, что самым удобным вариантом станет проживание на территории хозяйства. Правда иногда, чтобы получить разрешение на возведение капитальной постройки, участок для строительства приходится переводить в другую категорию земли. Важное требование к возводимому зданию – оно не может быть выше трех этажей.

Приобретение

Фермерские участки имеют внушительную площадь и разделение их на несколько частей невозможно. Следовательно, при покупке КФХ, рассчитывать на их небольшую стоимость не приходится.

Получается, что приобретать такие территории будет целесообразным, если действительно планируется открытие собственного фермерского хозяйства.

Рассматривая вариант приобретения участка совместно с кем-либо, нельзя упускать из вида ряд особенностей такой покупки.

  • Во-первых, право владения участком будет разделено сразу между несколькими людьми.
  • Во-вторых, четко обозначить границы собственной доли земли не получится.
  • И, в-третьих, возникнет нужда документального оформления хозяйства, которое фактически не существует.

Владельцы личных подсобных хозяйств не могут размещать на них жилые дома. На строения для временного проживания этот закон не распространяется.

Возведение линейных объектов

Законодательство не запрещает установку коммуникаций, необходимых для нормального функционирования хозяйства. Например, дороги, по которым можно быстро добраться до пункта назначения, линии электропередач, установка водоснабжения.

Важное условие – все эти сооружения должны быть предназначены исключительно для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Кроме того, прежде чем затевать подобные действия, необходимо получить разрешение от местных органов власти. Коммуникации, предназначенные для иных нужд, могут быть сооружены только при условии перевода земельного участка в иную категорию.

Строительство на сельхозугодьях ограничено, но не запрещено. Определяющая роль отводится категории земли, на которой нужно возвести здание. Так же, в большинстве случаев, перед началом строительных мероприятий, необходимо получить разрешение от районной администрации. Иначе постройка может быть признана незаконной. А это значит, что от нее придется избавиться.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/kategorii/selskoxoz/stroitelstvo.html

Что можно строить на землях сельхозназначения и как на этом заработать

Какое строительство разрешено на землях сельхозназначения

Поскольку земли с/х категории являются одновременно средой, ресурсом, средством производства и территорией интересов физических и юридических лиц, возникла необходимость создания специального федерального закона — 101 ФЗ от 26.06. 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», из которого следует, что земли сельскохозяйственного назначения — это базовый ресурс сельского хозяйства, то есть почва и все, что на ней может расти.

Последняя редакция закона об обороте земель сельхозназначения была в 2015 году, который считается началом новой волны земельной реформы. Новой земельной реформе предшествовал целый ряд изменений, среди которых можно выделить как наиболее значимые следующие:

  • Из п.1 ст. 10 изъято требование обязательного прохождения процедуры торгов в виде конкурсов и аукционов при предоставлении гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков с/х назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
  • Произошли некоторые изменения в правилах покупки и аренды земельных участков сельскохозяйственной категории. Новая редакция закона по-прежнему сохраняет такое право за юридическими или физическими лицами, которые пользовались участком на праве аренды надлежащим образом. Однако устранены ограничения по цене сделки и срокам продолжительности аренды;
  • Расширены возможности использования земель, занятых пастбищами в районах крайнего Севера. Если ранее такие пастбища, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могли быть переданы только на праве аренды, то теперь к такому праву добавилось еще и безвозмездное пользование;
  • Правила и условия принудительного изъятия земель, несмотря на наличие новой редакции, изменены незначительно. В ближайшее время, в связи с готовящимися новыми законами в земельном праве, следует снова ждать изменений и правок, как в Земельный Кодекс, так и в Федеральный Закон № 101. 

Кто может использовать земли сельхозназначения

Владение, пользование и распоряжение землями называется имущественными земельными отношениями, а процесс регулируется Гражданским Кодексом РФ. Законодательство предусматривает пять форматов использования земли.

Согласно нормативам, вы можете быть:

  1. Собственником земельного участка;
  2. Землепользователем. В этом случае вы владеете или пользуетесь земельным участком с правом бессрочного (постоянного) пользования, а также безвозмездного срочного пользования (то есть государство выдает вам землю бесплатно, но на определенный срок);
  3. Землевладельцем. В этом случае вы можете пользоваться земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения;
  4. Арендатором. Вы пользуетесь земельным участком на основании договоров аренды или субаренды;
  5. Обладателем сервитута. Вы имеете право ограниченного пользования чужого земельного участка.

Кому выгодно использовать земли сельхозназначения

  • Личные подсобные хозяйства (пашни, сады, огороды и тд);
  • Коллективно-фермерские хозяйства (животноводство, рыбоводство, пчеловодство и тд)
  • Садово-некоммерческого товарищества (СНТ, экопоселения и тд);
  • Казачьи общества. Хозяйственные объединения и товарищества, производственные кооперативы, унитарные предприятия (муниципальные и государственные), прочие коммерческие организации;
  • Некоммерческие общества, в том числе религиозные, а также потребительские союзы;
  • Учебные, опытно- и учебно-производственные, учебно-опытные подразделения при научных и образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов в области с/х деятельности, общеобразовательных учреждений.
  • Сельхозяйственный туризм;
  • Ведение сельскохозяйственного производства;
  • Создание защитных лесных насаждений.

Что можно строить на сельскохозяйственных землях

П. 11 ст.

85 ЗК РФ разрешает применять участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, для строительства зданий или помещений, предназначенных для сельскохозяйственного производства, а также пашен и многолетних насаждений. В целом, если говорить о землях с/х назначения, а не о сельскохозяйственных угодьях, то можно прийти к выводу о том, что строить можно все, кроме промышленных предприятий.

Впрочем, возможно возведение строений, предназначенных, например, для переработки молочной продукции, консервирования плодо-овощной продукции, что, по-сути, тоже является производством. Но такие производства могут действовать на сельскохозяйственных землях только в небольших масштабах и только на землях с соответствующим разрешенным использованием.

Можно ли строить жилой дом на сельскохозяйственных землях

Жилищное строительство возможно только:

  1. В пределах территории садово-некоммерческого товарищества (СНТ). Фактически это те же самые отмененные в 2019 году дачи, только с уклоном на ведение садоводства. Обратите внимание, что садовый дом должен быть признан капитальным и введен в эксплуатацию. При этом могут возникнуть проблемы с пропиской и коммуникациями;
  2. На землях, отведенных под фермерские хозяйства. Здесь можно построить не только производственные и вспомогательные строения, но и полноценный дом в несколько этажей. Однако для этого необходимо зарегистрировать коллективное фермерское хозяйство (КФХ) как юридическое лицо и действительно заниматься на участке сельским хозяйством;
  3. На землях, находящихся за пределами поселений и отведенных под формирование личного подсобного хозяйства (ЛПХ). В этом случае также необходимо использовать землю по назначению, а под жилую застройку отводится лишь 10-20% площади участка (зависит от региона).

До выхода закона о родовых поместьях, самым простым вариантом застройки на с/х земле было строительство дома на участке под ЛПХ, а самым трудоемким — коллективное фермерское хозяйство (КФХ).

Можно ли строить склад и дорогу

Если мы говорим о земельном участке сельскохозяйственного назначения, и вы являетесь его собственником то, в порядке пп. 2, п. 1, ст.

40 ЗК РФ строительство на землях сельскохозяйственного назначения, не являющихся сельскохозяйственными угодьями, разрешается при соблюдении требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, противопожарных и иных правил и нормативов.

В составе ЗУ сельхоз назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, занятые:
внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, зданиями, строениями, сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Иными словами, то что вы хотите построить, должно являться сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции и необходимые пути подъезды к ним.

Как заработать на земле сельхозназначения

Выучить полную классификацию назначения земель конечно можно, но самые перспективные для инвестора — это земли сельхозназначения, расположенные вокруг населенных пунктов, за границами жилых поселений.

 К с/х назначению относят земли с плодородными почвами под насаждения, пашни, сенокосы, лесные угодья.

Государство поощряет использование физическими лицами сельскохозяйственных земель и создание личных подсобных хозяйств.

Если у вас нет денег, но есть коммерческий план, вы можете взять землю в аренду у местной администрации. Распределение осуществляет фонд перераспределения земель. Сведения о наличии земель в фонде являются общедоступными.

О том, что государство выдает землю каждому, кто сможет использовать ее по назначению, вы уже знаете. Осталось выяснить, как сельхоз земля может приносить доход.

Ответов на этот вопрос гораздо больше, чем вы себе представляете, а стать инвестором с вложениями 10-50 тысяч рублей вполне реально.

Способов управлять недвижимостью для получения дохода так много, что все они до конца не открыты. Здесь работает все:

  • классические и стандартные сценарии создания ферм и садов:
  • инновационные и продвинуты методы развития сельскохозяйственного туризма;
  • применения собственных управленческих идей и решений в рамках законодательных нормативов.

Потенциал российских земель огромен. Уровень знаний россиян в этой сфере крайне низок, а прибыльность каждого из сегментов капитализации сельхоз земель может достигать 1000%. Сельскохозяйственная отрасль активно финансируется и поощряется государственными и финансовыми экономическими структурами.

На некоторые проекты потребуются базовые активы, под некоторые проекты банки охотно выдадут кредит, но максимальный эффект при инвестировании в земли сельхозначначения, достигают собственные стратегии, не обремененные банковскими займами. Достаточно иметь на руках небольшой стартовый капитал, приправленный хорошей идеей. Закладывайте в основу своей работы не воздушную идею, а четко структурированный и объективно взвешенный бизнес-план. 

9 рабочих стратегий инвестирования в земельные участки

Откуда берутся новые земли сельхозназначения

Процедура территориального зонирования предполагает выделение фонда перераспределения участков. Его статус предусмотрен п. 1 ст.

 80 ЗК РФ и продиктован необходимостью иметь резерв для удовлетворения потребности мелких сельхозпроизводителей в земельных участках оптимального качества.

Такие земли обычно перераспределяются для дачных участков, устройства и расширения фермерских хозяйств, создания ЛПХ, под сады, плантации, огороды, сенокосы, пастбища.

Создание такого фонда было продиктовано сложностями переходного периода земельной реформы конца XX века.

Первоначально в него включались земли изъятые у владельцев и пользователей не выполнявших обязанностей по целевому и эффективному использованию, переведённые в угодья с низким и средним уровнем кадастровой стоимости, изъятые из оборота по другим основаниям.

Все эти условия формирования фонда сохраняются и сейчас. Однако современные земельные отношения определяются уже несколько иными реалиями — в фонд поступают земли, приобретённые органами федеральной и региональной власти, а также муниципалитетами.

Источник: https://zembaron.ru/investiczii/ispolzovanie-zemel-selxoznaznacheniya/

Строительство на землях сельхозназначения (сельхозугодья)

Какое строительство разрешено на землях сельхозназначения

Для того, чтобы иметь возможность застроить земельный участок на землях сельскохозяйственного назначения необходимо иметь соответствующий вид разрешенного использования (например, «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», «для ведения личного подсобного хозяйства»,  «для дачного строительства» и т.п.).

В данной статье мы рассмотрим новости законодательства, последнюю судебную практику и дадим ответ на вопрос — возможно ли строительство на сельскохозяйственных угодьях, при виде разрешенного использования:  «сельскохозяйственное производство».

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.

9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (чч. 2 и 3 ст.

36).

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

Статья 79 названного закона определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), — в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (пп. 1 и 4).

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее — ГсК РФ) определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п. 6 ст. 1, п. 3 ч. 2 и ч. 6 ст. 30, чч. 1, 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37).

Таким образом, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены.

Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Иного федерального закона, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются и определяется порядок проведения зонирования территорий, не имеется, что означает невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и действие принципа сохранения целевого использования данных земельных участков, закрепленного подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий.

Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности.

С учетом изложенного изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов.

Особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов путем включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения из границ населенного пункта предусмотрены ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.

N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Статья 81 ЗК РФ закрепляет положение о предоставлении земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства и не предусматривает их использование для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 10 ст. 35 и ч. 3 ст.

36 ГсК РФ зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения, могут включаться в состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов. На земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ этой территориальной зоны, распространяется действие градостроительного регламента.

С учетом названных положений и правил п. 2 ст.

7 ЗК РФ земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, могут включаться в состав указанных территориальных зон в границах населенных пунктов в результате перевода этих земельных участков в иную категорию — «земли населенных пунктов».

Включение указанных земельных участков в границы населенного пункта с одновременным установлением либо изменением вида разрешенного использования может осуществляться в порядке чч. 1 и 2 ст. 4.1 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Однако до перевода земель в другую категорию в действующем законодательстве отсутствуют основания для изменения вида разрешенного использования земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства гражданам и их объединениям.

Изложенная выше позиция находит свое отражение в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 года.

Источник: https://grad.center/articles/stroitelstvo-na-zemlyax-selxoznaznacheniya-selxozugodya/

Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения в 2020 году?

Какое строительство разрешено на землях сельхозназначения

Нормативными правовыми актами в сфере землепользования регламентированы различные виды категорий земель и разрешенных направлений из использования. Особое значение имеет пользование землями сельскохозяйственного назначения, поскольку сельхозпроизводство является приоритетным направлением государственной политики.

Оператор Алиса Юрист

Дорогие читатели! В наших статьях рассматриваются типовые ситуации решения юридических вопросов, но каждая проблема уникальна. Поэтому, если нужна БЕСПЛАТНАЯ консультация с юристом — звоните по телефону доб 946 (Москва и МО) доб 651 (СПБ и Ленинградская обл.)

Что происходит, если мы строим объекты капитального строительства на землях сельхозназначения? В представленном материале можно узнать, что разрешено строить на таких землях, и каким образом можно согласовать возведение строений с госорганами.

Что к с/х землям относится

В состав такой категории земли входят наиболее плодородные почвенные участки страны, которые эксплуатируются как главное средство производства, поэтому за соблюдением собственниками требований их использования постоянно следят государственные органы, а право обладания такими землями регулируется большим количеством нормативных актов.

Земля сельскохозяйственного назначения обладает следующими характеристиками:

  • земля передается для использования в сельском хозяйстве (изготовления сырья или продуктов питания);
  • земля располагается за пределами поселений.

Учтите! В состав такой категории земли входят (ст. 77 ЗК РФ):

  • строения и здания, эксплуатируемые для хранения, первоначальной переработки, производства сельскохозяйственной продукции (элеватор, амбар и др.);
  • земельные участки, на которых расположены лесные насаждения, защищающие землю от отрицательного воздействия;
  • внутренние дороги;
  • коммуникационное оборудование на территории участка;
  • сельскохозяйственные угодья;
  • водные объекты, используемые, к примеру, для разведения рыбы.

Отличительные черты сельскохозяйственных земель

Юридические характеристики сельскохозяйственных земель декларируются статьей 79 Земельного кодекса.

В состав территорий, используемых для земледелия и разведения скота, входят:

  • участки, применяемые для выпаса скота;
  • земли с растущей на них травой, используемые для сенокошения;
  • участки, эксплуатируемые для посадок сельскохозяйственных растений и многолетних культур;
  • земли, которые предназначены для выращивания садовых деревьев.

Учтите! Перечисленные участки являются особо ценными и охраняемыми категориями земель. Использование таких территорий в целях, не имеющих отношения к ведению сельского хозяйства, запрещено законом.

Выводы

Понятие и состав категории земель сельхозназначения достаточно обширны.

Целевое назначение земли и установленные ВРИ дают возможность каждому заинтересованному лицу найти земельный участок, полностью или частично соответствующий целям и запросам.

Также важно отметить, что возведение капитальных объектов на землях сельхозназначения не запрещено, но любое строительство должно полностью соответствовать не только градостроительным нормам и ПЗЗ, но и требованиям безопасности и санитарно-техническим нормам.

Порядок эксплуатации

Существуют определенные требования к эксплуатации земель, используемых для занятия сельским хозяйством, регламентированные нормативными актами федерального и регионального уровня.

На основе федеральных правил на региональном уровне также принимается свод правил, которые посвящены грамотной эксплуатации сельскохозяйственных угодий:

  • осуществление восстановительных работ, предназначенных для сохранения плодородия почвы;
  • непременное соблюдение целевой направленности эксплуатации земель;
  • осуществление сельскохозяйственных работ, не противоречащих порядку зонирования территории.

При нехватке участков, находящихся в сельскохозяйственном фонде, на местном уровне принимаются решения об освоении новых территорий, нацеленные на осуществление растениеводства и животноводства.

Кроме того, в случае нехватки земель городских поселений местными органами власти может быть рассмотрен вопрос о превращении фрагментов сельскохозяйственных земель в жилую часть.

Строительство на участках для ведения крестьянско-фермерского хозяйства

Земли КФХ — что это? Это вид с/х территорий, на которых развернута деятельность крестьянско-фермерского хозяйства. На землях КФХ разрешено строительство частных жилых домов при продолжении ведения сельскохозяйственной деятельности.

Важно! Если на участке возведен дом, а сельхоздеятельность на нем не ведется в общей сложности в течение двух лет из последних пяти, участок подлежит изъятию.

Владельцу такого участка потребуется иметь документы, подтверждающие занятие сельским хозяйством с указанием срока его действия, например, договоры с поставщиками и покупателями.

Но даже если разрешение на строительство получено, это не означает, что строить разрешено все, что угодно. На постройки накладываются ограничения. Требования к возводимым постройкам:

  • не превышает 3-х этажей;
  • не делится на отдельные квартиры;
  • соответствует санитарным нормам, предъявляемым к жилым домам.

Гражданин имеет право прописаться в здании, возведенном на дачном участке. А если дом построен на земле, используемой под садоводство или огородничество, оформить прописку не получится.

Может пригодиться:

Как оформить аренду земли сроком на 49 лет

Что такое публичный сервитут на земельный участок

Порядок постановки земельного участка на государственный кадастровый учет

Кто может пользоваться землями с/х назначения

Согласно действующим нормам права, сельскохозяйственные земли могут использоваться следующими субъектами правоотношений (ст. 78 ЗК РФ):

  • физическими лицами, имеющими статус фермера (главы крестьянских (фермерских) хозяйств), а также иными лицами, которые занимаются сельским хозяйством;
  • юридическими лицами разных организационно-правовых форм;
  • некоммерческими организациями. Это может быть потребительский кооператив, религиозная организация и др.;
  • казачьими организациями. Их особенность обусловлена необходимостью сохранения казачьей идентичности и традиций, а также завлечения членов таких организаций в вооруженные силы страны;
  • подразделениями учреждений, которые занимаются научной и обучающей работой и выпускают специалистов в сфере сельского хозяйства. Также деятельность таких организаций направлена на осуществление научных мероприятий, осуществляемых для увеличения полезности сельскохозяйственных работ;
  • общинами, которые объединяют коренные народы. Это местные жители, проживающие на территории Крайнего Севера, Дальнего Востока и в иных регионах.

Внимание! Отдельно стоит отметить последнюю категорию. Их выделение объясняется тем, что для такого объединения граждан государство устанавливает специальные льготы.

Это вызвано тем, что при отсутствии помощи со стороны государственных органов таким общинам, их промыслам и традиционному укладу жизни грозит скорая смерть.

В результате произойдет обеднение всей российской культуры.

Чтобы избежать этого, действуют особые способы государственной поддержки. К ним можно отнести программы по предоставлению таким этносам сельскохозяйственных земель, в частности полей, пастбищ для оленеводства.

Посмотрите видео. Как искать сельскохозяйственные земли. ВРИ земель:

Классификатор ВРИ

Земли сельхозназначения делятся по видам использования в зависимости от методов их обработки и права возводить на них сооружения:

  • территории, используемые для сельскохозяйственного предназначения (пашня, сенокос, пастбище, сад);
  • территории, применяемые для обслуживания сельского хозяйства, здесь располагаются коммуникации и организации, работа которых связана с переработкой продуктов сельскохозяйственного происхождения.

Для удобного подразделения земель по видам в 2020 году был разработан особый классификатор, который определяет кодировку земель в зависимости от особенностей эксплуатации.

Источник: https://advokatymurmanska.ru/zhile/selhoz-zemli.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.