Категории земель и виды разрешенного использования

Содержание

Виды разрешенного использования земель, классификация по категориям

Категории земель и виды разрешенного использования

Земля – это один из основных ресурсов для человека, поэтому ею необходимо рационально пользоваться. В Российской Федерации есть специальные категории разрешенного использования земель, которые помогают эффективно распределить данный ресурс.

Такая классификация является одной из самых важных юридических характеристик земли. Государственные власти ее используют для того, чтобы контролировать использование такого важного ресурса и минимизировать потери его уникальных полезных свойств.

Далее в статье будет рассмотрено законодательное регулирование деления земель на категории, а также их классификации и виды.

Понятие категории земельного участка

Категория земель –  это часть классификации земельных участков в России относительно их целевого использования. Целевое назначение использование земель определяется относительно биологических и геологических характеристик. Всего существует 7 категорий земель.

Отнесение земли к определенной категории делают на основе текущих данных о ее состоянии. Для каждой категории прописаны возможные способы использования земли.

Например, если территория признана безжизненной (сухая земля, каменистая местность), на ней можно строить промышленные заводы. Но, на землях лесного фонда этого делать нельзя. Таким образом, минимизируется плохое влияние результатов жизнедеятельности человека на экосистему.

Другими словами, категория земель – это ее характеристики, которые определяют правовой режим использования участка. Его нельзя нарушать, и контроль над его выполнением проводиться на основе законодательной базы.

Категории земель

Перечень категорий земель на территории Российской Федерации выглядит следующим образом:

  • земли населенных пунктов;
  • земли для сельского хозяйства;
  • лесной фонд;
  • водный фонд;
  • запасные земли;
  • земли специального назначения.

Для каждой из категорий земель есть свой отдельный правовой режим. Также каждая из них имеет несколько вариантов разрешенного использования.

Что такое разрешенное использование земли и его виды

Разрешенное использование земель определяет назначение территории. Любой земельный участок можно использовать только в тех целях, для которых он предназначен. Существует специальный классификатор видов разрешенного использования, который установленный приказом Минэкономразвития России №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Если владелец земельного участка будет использовать его не по назначению, ему придется заплатить штраф, который предусмотрен ст. 8.8 КоАП РФ. Его сумма определяется как процент (не больше 1%) от кадастровой стоимости земли, но не меньше 10 тыс. руб.

Если на земельном участке, который предназначен для строительства дома, поставят торговую точку, за такие действия придется заплатить штраф, а само сооружение снести.

Поэтому, прежде чем покупать землю, стоит обязательно уточнить вид ее разрешенного использования. Самыми популярными являются земли населенных пунктов и сельского хозяйства.

Территорию лесного фонда также можно приватизировать, но данная услуга редко пользуется популярностью.

Можно ли поменять категорию земельного участка?

Поменять категорию земли согласно текущему законодательству можно. В Федеральном законе №172 «О переводе земель или земельных ресурсов участков из одной категории в другую» прописан порядок перевода земельного участка из одной категории в другую.

Самые распространенные причины для смены категории следующие:

  • заповедные зоны утратили свои уникальные характеристики;
  • увеличение размеров населенного пункта через использование приближенных к нему сельскохозяйственных территорий;
  • перевод промышленных объектов в другие категории;
  • некоторые категории могут перевестись в статус охраняемых зон.

Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, необходимо обратиться в следующие учреждения:

  • органы местного самоуправления;
  • органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В заявлении на изменение категории земельного участка необходимо указать следующую информацию:

  • кадастровый номер земельного участка;
  • документы о наличии прав на объект;
  • категория, к которой относится земля на данный момент;
  • категория, в которую будут переводить земельный участок;
  • повод для смены категории;
  • список всех документов, прилаженных к заявлению.

Также вместе с заявлением необходимо подать пакет таких документов:

  • документ, который подтвердит наличие прав собственности или же согласие на перевод;
  • копию паспорта для физического лица или выписку из реестра юрлиц для юридического лица, выписку из госреестра ИП для ИП.

В рассмотрении данного дела могут отказать. Причины для этого следующие:

  • ошибки в документах;
  • есть ограничения для перевода по категориям;
  • территория имеет исключительное значение.

Виды использования земель для ИСЖ, огорода и бизнеса

Для того чтобы сделать свое хозяйство ли построить дом, подойдут земли, которые относятся ко второй категории. В данной категории разрешенные виды пользования следующие:

  • строительство подсобных помещений;
  • строительство дом до 3-х этажей, без деления на квартиры;
  • выращивание сельскохозяйственных культур;
  • строительство садовых зданий;
  • обустройство участка и ведение личного хозяйства;
  • строительство сооружений с подключением к общим сетям.

Категория сельскохозяйственных земель

Все земли данной категории расположены за чертою города. Она состоит из следующих видов разрешенного пользования для физических лиц:

  • дачное строительство;
  • садоводство;
  • личное хозяйство.

Классификация земель населенных пунктов

Для земель населенных пунктов есть свои определенные границы. На них можно обустраивать инфраструктуру для проживания людей. В ст.85 ЗК РФ описаны все зоны, на которые поделена земля населенных пунктов. Эти территории имеют следующие названия:

  • для производств;
  • жилые зоны;
  • транспортная и инженерная инфраструктура;
  • рекреационная территория;
  • общественно-деловые территории;
  • военные объекты;
  • зоны специального предназначения;
  • зоны для сельского хозяйства;
  • иные зоны.

Другие виды разрешенного использования земельных участков

В статье 37 Гражданского кодекса Российской Федерации прописано три вида разрешенного использования:

  • вспомогательные виды;
  • основные виды;
  • условно разрешенные.

Вспомогательные виды нужны для того чтобы определить целевое назначение участка.

Условно разрешенные зоны помогают увеличить количество возможностей для использования земельного участка.

Основные виды указаны в общем классификаторе.

Источник: https://familegal.ru/nedvizhimost/kategorii-razreshennogo-ispolzovaniya-zemel/

Нюансы и порядок оформления вида разрешенного использования земли

Категории земель и виды разрешенного использования

Данное понятие необходимо для характеристик участка, которые существенно влияют на итоговую стоимость площади. Вид разрешенного использования есть неотъемлемой частью градостроительного регламента земельного участка, и состоит из:

  • Видов разрешенного использования земельного участка, а также объектов на нем, строительства;
  • Размеров территории;
  • Допустимости проведения строительных и реконструктивных работ;
  • Ограничений по эксплуатации земельного участка.

Что значит данное понятие

Вид разрешенного использования территории – это отрегулированный законодательством нормативный документ, определяющий целевое применение земли или существующих и возводимых на ней объектов.

Данная бумага необходима для четкого определения:

  • С какой целью будет использоваться земля;
  • Какие работы будут на ней проводиться – строительство, реконструкция, под сельскохозяйственные угодья;
  • Она в первую роль играет решающий фактор при кадастровой оценке площади;
  • Ею определяются границы территории.

Данную документацию определяет специальная комиссия, сформированная посредством местных органов власти или же их главой, так же эта комиссия наделена правом, изменений ВРИ.

Какой вид земли нужен для постройки дома?

Что представляет собой земельный классификатор

С конца 2014 года был введен в действие новый классификатор, более усовершенствованный, он имеет:

  1. Наименование, описание и числовое значение каждого вида в отдельности.
  2. Складывается с 12 обобщенных типов или основных и 81 уточненных. Обобщенные пункты можно использоваться в случае, когда нет конкретики итогового употребления участка:
  • Эксплуатация в сельскохозяйственной сфере – растениеводство, садоводство овощеводство, животноводство, скотоводство, птицеводство и прочие;
  • Под жилые застройки – все виды жилых помещений, в том числе и передвижные, а также постройки для их обслуживания;
  • Использование объектов капитального строительства в интересах общества – коммунальное хозяйство, социальные организации, здравоохранение, учебные заведения;
  • Предпринимательство – деловые центры, офисы, рынки, центры развлечения и торговли, общественное питание, гостиничные комплексы;
  • Отдых – спорт, рыбалка, охота, причалы;
  • Производственная деятельность – промышленность легкая, тяжелая, пищевая, строительная, нефтехимическая, использование недр;
  • Транспорт – автомобильный, водный, железнодорожный, воздушный, трубопроводный;
  • Обеспечение обороны и безопасности – военные базы, расположения, полигоны, внутренний правопорядок, охрана государственной границы, обеспечение деятельности по исполнению наказаний;
  • Деятельность, относящаяся к охране и изучению природы – обеспечение курортной и исторической деятельности также входит в данную категорию;
  • Лесная – заготовительные работы по древесине и лесных ресурсов, расположение резервных лесов и плантаций;
  • Водные объекты – гидротехнические сооружение, общее и производственное применение водных просторов;
  • Общее пользование территорией – ритуальная и специальная деятельность, запас.

Чем отличаются разрешенное использование земли и целевое назначение

  1. Целевое использование – это особое направление использования земли и ее функций в интересах общества. Так как земли в соответствии с законодательством делятся на категории, принадлежность участка к одной из них, учитывая и ВРИ, определяет их целевое применение.

  2. Разрешенное использование – это уже нюансы эксплуатации территории в рамках зафиксированных категорий, при этом виды и условия имеются для каждой категории индивидуально, вспомогательный пункт применения земли, владелец может определить самостоятельно, а также оспорить решение местных властей по разрешению в суде.

Изменение вида разрешенного использования участка

Данные действия требуются в следующих случаях:

  • Возведение или восстановление на выбранной площади с определенным видом здания, которое имеет другое направление в отличие от предыдущего;
  • Изменение вида применения уже существующего объекта недвижимости;
  • Уточнение ВРИ в связи с неверными данными или изменениями в законодательстве.

Порядок изменений вида разрешенного использования земли для всех категорий содержится в пошаговых действиях и подразумевает переход от основного вида к условно разрешенному:

  1. Для начала необходимо определиться, с какой целью будет использоваться территория, на основании этих соображений составить юридически грамотное заявление с причиной требования такого перехода. Важно: целевое назначение участка должно быть учтено, так как остается прежним.
  2. Сбор согласия от собственников и арендаторов соседних участков.
  3. Сбор необходимой папки документов.
  4. Обращение к главе администрации с заявлением и документами.
  5. Далее документы подаются на рассмотрение – лично под расписку или заказным письмом по почте с перечнем бумаг и уведомлением.
  6. По истечении 45 дней должен существовать ответ или мотивированный отказ.
  7. При положительном ответе необходимо зарегистрировать новый статус земли и собирать соответствующие бумаги.
  8. В случае отказа важно изучить документ на наличие пунктов с аргументами отказа.

За любое изменение необходимо оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.

Необходимые документы для смены вида разрешенного использования земли.

Также важно собрать пакет бумаг:

  • Паспорт и его копия;
  • Заявление, пишется в свободной форме:
  • Декларация;
  • Документ, свидетельствующий право собственности;
  • Техническая документация;
  • Документы на все постройки участка.

Декларация, прилагаемая к заявлению, составляется в свободной форме, но при этом имеет правомочия базового документа, она содержит:

  • Наименование органа обращения;
  • Название документа;
  • Данные заявителя;
  • Сведения об участке;
  • Фото земли;
  • Далее идет прошение о о том чтобы изменить вид, в связи с чем;
  • Объяснение, что соседствующие владельцы дали согласие;
  • Дата и подпись.

Основные способы изменений

Так как на сегодня существует огромная нехватка земли под индивидуальное строительство, перевести сельскохозяйственную землю под индивидуальные нужды не является проблемой и доступно к выполнению 2 способами:

  1. В рамках одной категории самый доступный способ, однако он регламентируется несколькими этапами проведения:
  • Изменение доступно в рамках освоения земли под возведение кварталов, городов в рамках градостроительного регламента;
  • Заявление подается в соответствующий орган;
  • Для внесения изменений необходимо провести слушанье;
  • Результаты публикуются;
  • Комиссия выносит решение.
  1. Перевод из одной категории в другую:
  • Если земли находятся под юрисдикцией Правительства РФ, решение принимает именно этот орган;
  • Земля собственность субъекта – решение выносит местный орган самоуправления;
  • Сельскохозяйственные земли в собственности местного муниципалитета – руководство данного региона;
  • Земли сельскохозяйственного значения в собственности частных лиц – исполнительная власть конкретного субъекта;
  • Прочие угодья – местные органы руководства.

Когда последует отказ в прошении

Поводом для отказа могут стать не только глобальные проблемы, но и незначительные мелочи:

  • Неверно составленное заявление;
  • Неполный пакет документов.

В таком случае следует исправить недочеты и подать прошение заново, указав при этом:

  • Прошение повторное;
  • Какие были ошибки;
  • Каким образом их исправили.

Более крупные причины отказа это:

  • Неправомерные притязания заявителя;
  • Нарушение градостроительного контекста.

Можно попробовать найти компромисс, но при этом следует помнить, что администрация вправе отказать, так как затрагиваются интересы общественности.

Категории видов разрешенного использования земли

Данные виды разделяются на три основных категории:

  • Основные – устанавливаются градостроительным регламентом. В данном случае собственник имеет право на самостоятельный выбор изменения без какого-либо согласования со стороны;
  • Условно разрешенные – определяется градостроительным органом в данном регионе и нуждается в дополнительных согласительных действиях через комиссию;
  • Вспомогательные – данный тип напрямую зависит от первых двух и рассматривается только в комплексе с ними, без основной категории их рассматривать запрещено. К данному виду имеет отношение, к примеру, под гараж или локальные объекты инженерной инфраструктуры.

Виды разрешенного использования земли.

Основной вид пользования

Основной вид пользование придает участку определенный статус, в рамках которого возможно использование территории.

Образец заявления на изменение вида можно скачать здесь.

Проведение публичных слушаний

Необходимость осуществления и целесообразность проведения при отсутствии слушаний, определяет комиссия, так же она решает насколько важно учитывать выводы, принятые на данных слушаниях.

При необходимости в заседаниях используется следующий регламент:

  • Участники слушаний только собственники земли;
  • Также они могут вносить свои замечания и предложения;
  • Результаты публикуются на официальном сайте организации;
  • Время от начала извещения участников о проведении слушателей и до опубликования результатов не должно превышать 1 месяца;
  • При положительном решении слушаний, комиссия вносит рекомендации, при отрицательном разъясняет данное решение;
  • Заявитель берет на себя все расходы, связанные с проведением слушаний.

Выводы

Для получения изменения важно тщательно готовить документацию, учитывать особенности будущего использования площади правильность заполнения декларации и заявления, прилагать к пакету перечень документов и копий.

Виды разрешенного использования земель подробно рассматриваются в этом видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (495) 725-58-91 (Москва)

+7 (812) 317-55-21 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://PravoZa.ru/nedvizhimost/zemelnye-uchastki/vid-razreshennogo-ispolzovaniya-zemli.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.