Категория лпх что это
Содержание
- 1 Лпх — личное подсобное хозяйство, земельный участок
- 2 Построить дом можно только в приусадебном ЛПХ
- 2.1 Что такое ИЖС
- 2.2 Назначение ЛПХ и ИЖС
- 2.3 Правовая основа ЛПХ и ИЖС
- 2.4 В чем разница земель под ЛПХ и ИЖС
- 2.5 Размеры земельных участков в ЛПХ и ИЖС
- 2.6 Государственная поддержка ЛПХ и ИЖС
- 2.7 Как осуществляется учёт ЛПХ
- 2.8 Пенсионное страховое и прекращение деятельности ЛПХ
- 2.9 ЛПХ и ИЖС: новое в 2018 г
- 3 Законодательство о личном подсобном хозяйстве
- 3.1 Что такое подсобное хозяйство, общие определения и законодательные акты
- 3.2 Нужно ли оформлять ЛПХ
- 3.3 Предусмотрен ли контроль со стороны государства
- 3.4 Инструкция по оформлению
- 3.5 Какие документы нужны для дарения ЛПХ близкому родственнику
- 3.6 Заявление о регистрации прав на землю ЛПХ
- 3.7 Налоги на землю ЛПХ
- 3.8 Дополнительные тонкости и нюансы
- 4 Личное подсобное хозяйство
Лпх — личное подсобное хозяйство, земельный участок
Намереваясь приобрести земельный участок, следует чётко представлять, какими параметрами он должен обладать, чтобы идеально подойти под конкретные задачи: размещение дома, ведение подсобного хозяйства или создание фермерского хозяйства. В настоящей статье речь пойдёт об участке ЛПХ как об одном из наиболее часто встречающихся видов использования земельного участка.
Что такое ЛПХ
ЛПХ (личное подсобное хозяйство) — форма деятельности гражданина и членов его семьи, направленной на производство сельскохозяйственной продукции и её переработку.
Чтобы такая деятельность подпадала под определение ЛПХ, она должна соответствовать следующим критериям:
- извлечение прибыли не планируется (именно поэтому деятельность официально признана непредпринимательской – со всеми вытекающими последствиями в виде возможности не вести бухгалтерскую отчётность и не платить налоги);
- наёмных работников нет, все работы выполняются исключительно силами одной семьи (или и вовсе одного человека);
- продукция производится для личного пользования, то есть для удовлетворения личных потребностей, при этом не запрещено продавать излишек продукции в любом объёме;
- участок земли, на котором ведётся деятельность, предоставлен или приобретён именно для ведения ЛПХ и имеет отметку об этом в документах.
Определение
Законодательство не содержит чёткого определения участка ЛПХ. Из Закона о ЛПХ следует, что участок ЛПХ – земельный участок с документально подтверждённым видом разрешённого использования земли — «для ведения ЛПХ», который был приобретён и (или) предоставлен гражданину для ведения ЛПХ.
Расшифровка
Земли в Российской Федерации делятся на категории, в зависимости от целевого назначения, в том числе выделяют земли сельскохозяйственного назначения (далее – земли сельхозназначения) и земли населенных пунктов.
Земли каждой из этих двух категорий подразделяются далее по виду использования земельного участка. Участок ЛПХ уникален тем, что может относиться как к землям сельхозназначения, так и к землям населённых пунктов.
Участок ЛПХ называется приусадебным, если находится в границах населённого пункта, в таком случае категория земли определяется как «земли населённых пунктов».Участок ЛПХ называется полевым, если находится за пределами границ населенного пункта, в этом случае участок попадает в категорию земель сельхозназначения.
Назначение
От того, находится ли участок ЛПХ в границах населённого пункта или за их пределами, зависит разрешённое законодательством его использование:
- На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
- На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого некапитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.
Минимальный/максимальный размер участка ЛПХ
Участок ЛПХ может быть предоставлен в собственность или приобретён.
Если земля выдаётся органами местного самоуправления или государством, то размер участка (минимальный и максимальный) будет ограничен нормами, установленными органами местного самоуправления. Так, во Владимире может быть предоставлен участок от 0,04 га до 0,15 га. В городе Чебоксары – от 1200 до 1500 кв. м.
У одной семьи (одного ЛПХ) в собственности (или на ином праве) может находиться ограниченное количество земли, по общему правилу — 0,5 га. Региональное законодательство может увеличить это количество, но не больше чем в 5 раз. Во Владимирской области участок ЛПХ может быть размеров до 2,5 га, в Чувашской Республике — не должен быть больше одного гектара.
Отличия ЛПХ от ИЖС
ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) — вид использования земельного участка, при котором гражданин либо самостоятельно выстраивает себе дом на этом участке, либо дом строится целиком и полностью за его. При этом построенный дом имеет законодательно установленные ограничения по этажности (не более трёх) и составу проживающих (одна семья).
И ЛПХ, и ИЖС предназначены для некоммерческого использования, т.е. не предполагают извлечения прибыли.
Тем не менее различия имеются:
- На любом участке ИЖС разрешено строительство жилого дома с дальнейшим оформлением регистрации по месту жительства. На участке ЛПХ возведение жилого дома разрешено, только если участок находится в границах населённого пункта (регистрация по месту жительства в таком доме также возможна).
- Земельный налог на участок ИЖС намного выше, чем аналогичный налог на земли сельхозназначения. По этому параметру приусадебный земельный участок не отличается принципиально от участка ИЖС (размер процентной ставки либо одинаков, либо отличается незначительно — например, ставка земельного налога в городе Владимир составляет 0,3% и для участков ИЖС, и для участков ЛПХ), и только полевой земельный участок без права строительства обойдётся дешевле.
- На участке ИЖС разрешено выращивание сельскохозяйственных культур. На участке ЛПХ можно заниматься не только растениеводством, но и животноводством в любых масштабах.
- На участке ИЖС строительство жилого дома является обязанностью владельца (как минимум в течение трёх лет работы следует начать, иначе владельца можно будет привлечь к ответственности за нецелевое использование земли), в то время как на участке ЛПХ строительство жилого дома является лишь правом владельца.
Какой выбрать
Выбор между участками ЛПХ и ИЖС зависит от целого ряда условий:
- Категория земли и основная цель использования. Под строительство жилого дома пригоден либо участок ИЖС, либо участок ЛПХ из земель населённых пунктов; под растениеводство — и ИЖС, и ЛПХ; под животноводство — только ЛПХ.
- Местонахождение участка и наличие инженерных сетей. При предоставлении участка ИЖС органы местного самоуправления обязаны обеспечить необходимым набором инфраструктуры: дороги, расчищаемые зимой, электроэнергия, водоснабжение, газификация, общественный транспорт, больницы, магазины, школы — все по нормам, установленным законодательством. Владелец участка ЛПХ рискует оказаться в ситуации, когда именно ему придётся платить за создание сетей инженерно-технического обеспечения, органы местного самоуправления такой обязанности не несут. Поэтому, если инженерных сетей поблизости от участка нет, его низкая цена в большей части случаев обернётся огромными расходами на проведение инженерных коммуникаций, и это следует учитывать.
- Затраты на содержание. При ЛПХ такие затраты будут меньше (разумеется, если не потребуется проводить коммуникации), для участков ИЖС — значительно выше, особенно в части затрат на цены на газ и электричество.
Что учесть при выборе участка
При выборе участка ЛПХ следует учесть:
- Размер участка. Он должен укладываться в пределы максимального размера общей площади земельных участков (0,5 га, если законом субъекта РФ указанная площадь не увеличена).
- Расположение участка. Для приусадебного земельного участка важно наличие коммуникаций, для полевого — подъездных путей, для любого участка ЛПХ — пригодность участка к использованию, которое предполагается для разведения сельскохозяйственных животных, выращивания растений и пр.
- Специальные программы по поддержке ЛПХ, принятые органами местного самоуправления, т.е. те, что принимаются помимо мер государственной поддержки. Если такие программы есть, этот момент может стать решающим при выборе между двух участков ЛПХ, расположенных в границах разных населённых пунктов.
Как оформить ЛПХ
Граждане могут вести ЛПХ с момента государственной регистрации прав на земельный участок и автоматически прекращают его ведение в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется ЛПХ. Регистрация личного подсобного хозяйства не нужна.
Однако для получения различных субсидий в интересах гражданина, ведущего ЛПХ, поставить ЛПХ на учёт в органах местного самоуправления, где на ЛПХ заведут похозяйственную книгу. При постановке на учёт потребуется предъявить паспорт (паспорта членов семьи, если имеются) и правоустанавливающие документы на земельный участок (вид разрешённого использования земли — «для ведения ЛПХ»).
В похозяйственную книгу со слов владельца ЛПХ заносятся сведения:
- о лицах, которые ведут ЛПХ;
- о площади, занятой различными посадками сельскохозяйственных культур;
- о количестве сельхозживотных, птицы и пчёл;
- о транспортных средствах и сельхозтехнике.
Указанные сведения вносятся в момент первичной регистрации, а в дальнейшем — ежегодно по состоянию на 1 июля путём обхода хозяйств представителями органов местного самоуправления и в иные даты по инициативе членов ЛПХ.
Преимущества и недостатки ЛПХ
Преимущества:
- ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью, то есть не требуется оформление ИП;
- не нужно уплачивать подоходный налог (НДФЛ) при соблюдении следующих условий:
- размер участка не больше установленного законодательством;
- работают в ЛПХ только члены семьи, труд наемных работники не используется.
Недостатки:
- Сочетание высокой ставки земельного налога на участки ЛПХ в границах населённого пункта и запрета на строительство жилых домов на участках ЛПХ за пределами таких границ. То есть каждый стоит перед выбором: либо запрещено строить, либо высокие налоги.
Строительство на участке ЛПХ
Планируя строить жилой дом на участке ЛПХ, нужно чётко представлять себе, какие документы потребуются затем для получения свидетельства о праве собственности.
«Дачная амнистия» продлена до 2018 года, поэтому для госрегистрации прав на дом на участке ЛПХ в границах населённого пункта нужен один документ — правоустанавливающий документ на земельный участок.
После истечения срока «дачной амнистии» по общему правилу помимо документа на земельный участок понадобится документ, подтверждающий факт создания жилого дома и содержащий его описание, то есть либо разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию, либо разрешение на строительство (для незавершённого строительством объекта).
Получение разрешения
Разрешение на строительство не требуется при регистрации права на дом, но его всё-таки лучше получить. Градостроительный кодекс РФ (ч. 1 и 2 ст. 51) по-прежнему предусматривает необходимость строить, только имея разрешение на строительство, а Кодекс об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 9.5) устанавливает ответственность за строительство объекта капстроительства без разрешения.
На нарушителя, физическое лицо, накладывается штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей, причём такой штраф может быть наложен неоднократно на протяжении всего срока строительства.
Для получения разрешения на строительство в местную администрацию подаётся заявление о выдаче разрешения и три документа к нему:
- правоустанавливающий документ на землю;
- градостроительный план участка, его нужно предварительно получить в той же администрации, написав заявление о выдаче, документы для оформления администрация собирает самостоятельно, градостроительный план выдаётся бесплатно в течение тридцати дней с момента подачи заявления;
- схема планировочной организации, которая изготавливается застройщиком по мере способностей — обычно на копии кадастрового плана ручкой вычерчивается предполагаемая схема застройки.
При наличии этих трёх документов разрешение на строительство выдаётся не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления.
Источник: https://svoe-hozyaistvo.ru/uchastok/lichnoe-podsobnoe-hozyaystvo/
Построить дом можно только в приусадебном ЛПХ
Земельные участки с домами и хозяйственными пристройками нередко называют личными подсобными хозяйствами (ЛПХ), а строительство на них — индивидуальным жилым строительством (ИЖС).
Однако ЛПХ и ИЖС — это разные понятия, и имеют различное определение в словарях и законах. Хотя и на участках под ИЖС, и в приусадебном подсобном хозяйстве возможно возведение жилого дома.
В чем разница между ЛПХ и ИЖС? Вначале дадим определение обоим терминам.
Что такое ИЖС
Индивидуальное жилое строительство — это метод, позволяющий обеспечить одну отдельно взятую семью жильём.
Под индивидуальным жилым домом (ИЖД) подразумевается здание, не превышающее три этажа, отвечающее определённым санитарно-техническим нормам — в нем должно быть электричество, системы водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции. Сводом правил СП 55.1330.2011. СНиП установлены минимальные размеры помещений. Подробнее в статье об ИЖС.
Сравнивать ЛПХ с ИЖС вообще-то некорректно, так как нельзя сравнить тип хозяйствования со способом решения жилищной проблемы (это все равно, что сравнить, например, квадратное с зелёным). Вести строительство жилого дома ведь можно и в личном подсобном хозяйстве. Уместнее сравнивать личное подсобное хозяйство с индивидуальным жилым домом, либо земли ЛПХ и ИЖС.
Назначение ЛПХ и ИЖС
ЛПХ предназначено для хозяйственной деятельности, а ИЖД — для проживания. Роднит их возможность строительства жилого дома и вспомогательных построек.
Важно! Строить жилой дом личном подсобном хозяйстве можно только, если ЛПХ приусадебного вида. В этом случае ЛПХ будет выполнять сразу две функции — для ведения хозяйства и проживания.
Правовая основа ЛПХ и ИЖС
Создание личных подсобных хозяйствах и ведение индивидуального жилого стр-ва регулируется конституцией РФ, Земельным кодексом, Градостроительным кодексом, федеральными законами и правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Определение личного подсобного хоз-ва как формы непредпринимательской деятельности даёт ст. 2 федерального закона N 112. Вся произведённая и переработанная в хозяйстве с/х продукция принадлежит гражданам, ведущим ЛПХ и может быть реализована по их усмотрению.
Государство не может вмешаться в деятельность ЛПХ (то есть указывать, что производить, где и по какой цене продавать), за исключением предусмотренных законами случаев.
- Имеют право вести ЛПХ все дееспособные граждане, у которых имеется земельный участок (ст. 3 ФЗ 112).
- Личное подсобное хоз-во регистрировать не надо — требуется только регистрация земельного участках (на основании ст. 25 ФЗ N 122).
- Правовое регулирование ИЖС осуществляется Градостроительным кодексом. До недавних пор необходимо было брать разрешение на ИЖС, а также разрешение на ввод ИЖД в эксплуатацию. В 2016 г. это требование отменили.
- В настоящее время строительство жилого дома имеет уведомительный характер: необходимо уведомить ЕГРН о построенном объекте и оформить его кадастровый и технический план.
- Регистрация прав собственности на ИЖД является обязательной — в этом отличие ЛПХ от ИЖС.
- Использовать ИЖД для предпринимательства нельзя.
В чем разница земель под ЛПХ и ИЖС
Личное подсобное хозяйство может быть расположено:
- на землях в пределах населенных пунктов (приусадебное ЛПХ);
- на сельскохозяйственных угодьях за пределами поселений (полевое ЛПХ).
ИЖС может вестись только на землях населенных пунктов.
В приусадебных личных хозяйствах:
- производится с/х продукция (разрешено также животноводство, птицеводство, пчеловодство);
- разрешается строительство жилого дома (по нормам градостроительного кодекса);
- допускается стр-во сооружений, предназначенных для пр-ва, переработки и хранения продукции, в т.ч. и теплиц, бытовых построек и пр.
В полевом личном подсобном хозяйстве осуществляется только хозяйственная деятельность и запрещается строительство жилых домов и вспомогательных строений.
Размеры земельных участков в ЛПХ и ИЖС
Пределы площади земельных участков (как максимальные, так и минимальные) устанавливаются на основание нормативов, принятых местными властями.
- Максимальный размер ЗУ под личное подсобное хозяйство — не более 0.5 га. (Законами субъекта РФ макс. р — р может быть увеличен, но не более, чем в 5 раз). Но указанные максимумы не распространяются на ЗУ, находящиеся в гос. или муниципальной собст-сти, предоставляемые в аренду или безвозмездное пользование.
- Максимальные размеры ЗУ под ИЖС:
- 0.1 га (городские поселения);
- 0.15 га (посёлки);
- 0.25 га (села).
Можно заметить, что под личное подсобное хозяйство выделяются значительно большие по размеру участки, чем под ИЖС, что неудивительно, ведь на них осуществляется хозяйственная деятельность.
Превышение максимально допустимого размера площади ЗУ личного подсобного хоз-ва может привести:
- к решению ОМСУ отобрать часть участка;
- переквалификации ЛПХ в КФХ фермерское хозяйство, занимающееся предпринимательской деятельностью.
Государственная поддержка ЛПХ и ИЖС
Государство стимулирует развитие личных подсобных хозяйств, так как они выпускают почти половину с/х продукции страны. В государственную поддержку входит:
- создание необходимых объектов обслуживающей инфраструктуры (энерго- и водоснабжения, подведение линий связи, стр-во подъездных дорог и др.);
- помощь в переработке продукции и ее сбыте путём создания потребительских с/х кооперативов;
- улучшение социальных условий, забота об экологии, организационно-правовая поддержка;
- предоставление материальной и финансовой помощи;
- ветеринарное обслуживание (борьба с эпидемиями, бесплатный осмотр);
- селекционные мероприятия по повышению продуктивности животноводства.
Поддержка ИЖС осуществляется:
- предоставлением государственного жилищного сертификата некоторым категориям граждан;
- упрощением процедуры оформления документов (отпала необходимость брать разрешение на стр-во ИЖД и ввод его в эксплуатацию);
- бесплатным подключением коммуникаций.
Как осуществляется учёт ЛПХ
Как известно, ЛПХ отличается от ИЖС тем, что личное подсобное хозяйство не надо регистрировать. Но что заменяет регистрацию ЛПХ?
Сведения о личном подсобном хозяйстве заносятся в похозяйственные книги, которые ведут ОМСУ.
В книгах находятся такие данные:
- ФИО и дата рождения гр-на, обладающего правами на ЗУ для ведения ЛПХ;
- площадь всех сельскохозяйственных наделов хоз-ва, занятых посевами, деревьями, овощами, ягодами и пр.;
- поголовье скота, птиц, количество пчелиных ульев;
- техника, транспорт и оборудование, принадлежащие владельцу ЛПХ.
Пенсионное страховое и прекращение деятельности ЛПХ
Владельцы ЛПХ могут добровольно принять участие в пенсионном страховании, то есть завести счёт в пенсионном фонде и переводить туда ежемесячно средства. Таким образом они могут позаботиться о размере своей будущей пенсии.
Деятельность ЛПХ автоматически прекращается, как только утрачиваются права на земельный участок.
ЛПХ и ИЖС: новое в 2018 г
В ГосДуму в этом году внесен проект, возлагающий бремя на владельцев личных подсобных хозяйств — их хотят перевести на патент, на том основании, что ЛПХ, дескать, можно считать фермерским хозяйством. Мол, производимая в ЛПХ продукция продаётся на рынке, а значит ведение хозяйства приносит прибыль, то есть является предпринимательской деятельностью.
При этом чиновники искажают само понятие личного подсобного хозяйства:
- производство с/х продукции в ЛПХ не является предпринимательством, так как оно производится для личных нужд семьи, за исключением ведения хозяйства на земельном участке, площадь которого превышает максимальный допустимый размер;
- избыток продукции владельцы имеют право продавать, чтобы элементарно выжить, то есть купить себе всю прочую продукцию, которую не производят, начиная от хлеба, одежды, учебников, заканчивая мороженым и каруселью для ребенка.
К тому же с крестьянина и так сдирают за место на рынке.
Если проект закона будет принят, то это непременно ударит по ЛПХ и ещё более уменьшит их количество. Условия жизни в сёлах и так невыносимые, люди массово покидают их: за последние 20 лет с карты РФ исчезло свыше 34000 деревень. И это в аграрной стране!
Новое относительно ИЖС — ужесточены требования к самовольным постройкам, то есть построенным:
- без уведомления ЕГРН;
- с нарушениями градостроительных норм;
- на землях, не предназначенных для поселения.
В градостроительный кодекс федеральным законом N 340-ФЗ по этому поводу 3 августа 2018 г. внесены изменения.
Внимание! В 2019 г. индивидуальное жилое строительство на дачах будет разрешено только в пределах земель для поселений, а дачные товарищества будут отменены.
Заключение
Подытожим, в чем разница между ИЖС и ЛПХ:
- ИЖС предназначено только для возведения жилого дома с дальнейшим проживанием в нем.
- ЛПХ приусадебного типа — для ведения натурального хозяйства и строительства жилого дома и хозяйственных объектов.
- ЛПХ полевого типа имеет исключительно хозяйственное значение, на нем не допускается строительства.
- Для ЛПХ возможно использование земель двух категорий, в зависимости от типа хозяйства — для поселения и сельскохозяйственного значения.
- Под ИЖС выделяются только земли населённых пунктов.
- ИЖС требует регистрации в ЕГРН, а ЛПХ нужно ставить на учёт в похозяйственную книгу в органах местного самоуправления.
Чем отличаются ИЖС от ЛПХ в плане налогообложения?
- Налогообложение ЛПХ и ИЖС происходит по одинаковому принципу — взимаются два вида налога:
- земельный (за участок, на котором расположено ЛПХ или ИЖД), при этом налоговая ставка земельного налога на ЗУ под ЛПХ составляет 0.3%, а под ИЖД — 1.5%.
- имущественный налог (за жилой дом, на который зарегистрированы права собственности).
- Если личное подсобное хозяйство не имеет среди имущества зарегистрированный жилой дом, то платится только земельный налог.
- Налог на прибыль в ЛПХ не платится, так как хозяйственная деятельность в нем предназначена для удовлетворения личных потребностей и не является бизнесом.
Загрузка…
Источник: https://moezhile.ru/yurist/lph-i-izs-v-cem-raznica.html
Законодательство о личном подсобном хозяйстве
Удовлетворение потребности людей в полноценных, качественных и экологически безопасных продуктах часто осуществляется за счет личных хозяйств. Это не просто домик в деревне, дача или место отдыха. Личное подсобное хозяйство – это урожай овощей, фруктов, ягод, чистых в плане нитратов, гербицидов, прочих вредоносных химических веществ и элементов.
Кроме картофеля, капусты, яблок и клубники, поклонники здорового питания выращивают птицу, скот, а если позволяют площади – разводят рыбу в искусственных прудах.
Но на протяжении многих лет это было далеко не увлечением, а главным для некоторых граждан и единственным средством получения продуктов.
Модными и практически легализованными ЛХ, товарищества и объединения дачников стали в качестве вынужденной меры в период кампании по коллективизации в СССР.
Крестьяне в принудительном порядке, массово вынужденные входить в колхозы, лишались того, что было в их личном владении – земель, сельскохозяйственных приспособлений, инвентаря, скота, птицы, семенного материала и продуктовых запасов.
Во многих регионах страны на фоне полного обнищания народа, в частности – кулачества и середняков, наступил голод, что могло привести к дестабилизации политической ситуации в стране. Продление подобной ситуации грозило народным бунтом.
Советская власть вынуждена дать разрешение пользоваться приусадебными участками для производства продуктов.
Середина тридцатых годов прошлого века стала поворотным моментом в сфере возвращения к труду «на себя» и косвенным признанием партийного руководства страны несостоятельности политики тотальной коллективизации. Аббревиатура ЛПХ все чаще встречается в партийных и статистических отчетах.Длительный период – с 1930 по 1953 год личное подворье, где можно выращивать овощи, фрукты, содержать скот и птицу сыграло ключевую роль в снижении продуктового дефицита.
Именно тогда участки – главный источник средств для более или менее сытого существования большинства народа, занятого в селе.
В течение более двадцати лет выплаты за трудодни и натуральные выдачи продукции в колхозах были мизерными, практически нуль по сравнению с затратами труда.
Эффективное ведение работ позволяло не только накормить картофелем, молоком и мясом свою семью, но и полученные излишки продать жителям городов, занятых в промышленности и других производствах. Предприятие выдавало работникам только скудные продуктовые карточки.
Впоследствии роль личных подворий в области обеспечения качественными продуктами не уменьшилась. Сегодня они играют значительную роль в формировании дохода жителей села и пригородов.
Разве можно спутать вкус молока, аромат яблок или прелесть грозди винограда, выращенных заботливыми руками крестьянина с тем, что мы покупаем в супермаркетах.
Разница ощутимая, пусть они лучшего качества в соответствии с наиболее строгими сертификационными нормами.
Что такое подсобное хозяйство, общие определения и законодательные акты
Самое лучшее среди нового, это хорошо забытое старое.
Совокупность объективных и субъективных факторов привела к тому, что в начале III тысячелетия российским государственным аппаратом приняты значительные по масштабности меры по активизации поддержки развития личных хозяйств и мини-фермерства для развития сельскохозяйственного производства. Стимулирование и рост заинтересованности в использовании подсобного хозяйства или аренда небольшого участка приводит к ежегодному росту количества данной категории источников сельхозпродукции.
В первую очередь граждане должны различать сферу производства на индивидуальном подворье и осуществление предпринимательских целей за счет использования имеющегося участка или надела земли.
Ведение ПХ – это способ стабильного обеспечения себя и членов своей семьи необходимыми продуктами питания. ЛПХ является одной из форм некоммерческой деятельности, связанной с выращиванием, сбором и последующей обработкой полученной сельскохозяйственной продукции.
Ее главным предназначением является обеспечение необходимого продуктового набора для удовлетворения личных нужд граждан и их семей. Земельный надел подобного порядка не выделяется для получения прибылей.
Их цель – создание условий для улучшения продуктовой корзины каждой отдельно взятой семьи.Для того чтобы земли данного направления использовались по целевому назначению, в законодательном порядке присутствуют некоторые ограничения:
- владельцу запрещено привлекать сторонних лиц для выполнения работ, наем рабочих категорически запрещен;
- осуществление всех поставленных задач производится исключительно членами одной семьи, сколько бы их ни было;
- только при образовании определенного объема излишков продукции или собранного урожая собственник может их реализовать на специальных сельскохозяйственных рынках.
На общесоюзном Съезде передовиков сельскохозяйственной отрасли в 1935 году был принят основной документ, где были определены главные признаки личного индивидуального приусадебного объекта хозяйствования. Он действовал вплоть до распада СССР. На сегодня законодательство РФ приводится к общепринятым международным нормам, на территории России действует новое законодательство:
- 1935 год. Примерный устав сельскохозяйственной артели, размеры определены в пределах от 0, 25 га до 0, 50 га.
- 2003 год. Принятие Закона о ведении индивидуального семейного хозяйства ФЗ № 112 от 07.07.03.
- 2008 год. Внесены поправки и изменения в ст. 8 ФЗ-112.
- ЗК РФ, Гражданский, Жилищный и Налоговый Кодекс РФ, где дана расшифровка статуса собственника как субъекта налогообложения.
- Ст. 217 п. 13 НК, согласование категории не прибыльности частного землевладения.
Государственными нормативными актами обеспечено соблюдение одной ключевой льготы, которой облагаются лица, ведущие работу на личных хозяйствах подсобного типа.
Расшифровывается она таким образом: полученные от реализации средства не относятся к категории доходов, они не подлежат налогообложению в соответствии с действующим законодательством.
Владельцы такого хозяйства освобождены от внесения в казну средств, являющихся сбором с дохода, принесенного ему землей, и не являются субъектами предпринимательской деятельности при двух условиях – площадь надела не более ½ га, в процессе обработки не привлекаются наемные работники.
Нужно ли оформлять ЛПХ
На сегодня в России насчитываются сотни тысяч подсобных хозяйств в личном пользовании. Они подразделяются на два типа по дислокации участка земли, на котором осуществляется деятельность:
- приусадебные наделы располагаются в границах населенных пунктов, имеют объекты ИЖС, различные строения хозяйственного назначения и малые архитектурные формы – сараи, гаражи, кладовые, погреба, хранилища для продукции;
- полевые участки располагаются за пределами периметра населенного пункта, любой строительный объект на территории полевого участка категорически запрещен и при самовольном возведении подлежит сносу. Если это сельская местность, то земля предназначена исключительно для получения урожая.
Для того чтобы в законодательном поле наиболее эффективно использовать все возможности, которые дарит нам природа, необходимо ведение личного хозяйства перевести в законодательное соответствие действующим нормам отечественного права. Для получения всех разрешительных документов и освобождения от налогообложения следует соблюдать определенные правила:
- Ведет хозяйственные работы на выделенном участке собственник, то есть человек, обладающий правами на данную площадь.
- Земельный надел должен быть соответствующим образом зарегистрирован согласно с нормами ФЗ № 122.
- На основании ст. 3 ФЗ 112 право ведения ЛПХ передается собственнику в момент госрегистрации. Регистрировать собственное подсобное хозяйство, как открытие предпринимательства не требуется.
- Земли государственного или муниципального подчинения выделяются гражданам РФ, имеющим регистрацию в сельских населенных пунктах, то есть прописка в селе, где планируется ведение ЛПХ. Городским жителям земли населенных пунктов для ведения работ на личном подсобном хозяйстве выделяю при наличии таковых.
- Государственные нормативные акты не ограничивают виды деятельности, которая будет осуществляться на выделенной земле – это может быть растениеводство, разведение и выращивание плодовых деревьев, ягодных кустарников, возделывание виноградной лозы, разведение птицы и скота.
- Ограничения на использование инструментов, сельскохозяйственной техники и разнообразного рабочего инвентаря закон не предусматривает.
Размер предельно допустимой площади в том или ином регионе определяется местными органами власти, основной критерий – уровень населенности.
Важный фактор определения площади, на которую может претендовать гражданин для осуществления задач ПХ в соответствии ФЗ № 101 – это возможность корректировки допустимой площади местными органами самоуправления.
Для получения исчерпывающей информации о проведении процедуры легализации ЛПХ обращаются в местную администрацию по месту регистрации гражданина. Выделением земли ведают органы местного самоуправления.
Предусмотрен ли контроль со стороны государства
Основное направление государственной регуляторной политики РФ – это всесторонняя помощь, субсидии и льготы гражданам, которые стремятся самостоятельно обеспечивать себя и свою семью продуктами высокого качества. Этот процесс выгоден государству по различным аспектам деятельности:
- благодаря инициативе людей огромные площади обрабатываются, удобряются, орошаются, на них уничтожаются сорные растения и вредители;
- в значительной мере снижается нагрузка на крупных производителей продуктов;
- в процессе участвуют взрослые, подростки и дети. Деятельность на своей земле – отличный метод воспитания и привития трудовых навыков подрастающему поколению.
Все эти преимущества формируют политику государства, основанную на помощи и стимуляции ведения подсобных хозяйств без использования каких-либо жестких контрольных механизмов.
Ст. 5 ФЗ -101 определяет строгое ограничение контрольных функций власти в отношении ЛПХ кроме случаев нарушения норм законодательства. На местных властях лежит ответственность за соблюдение предписаний служб. Постановлением Правительства РФ № 758, ФЗ–302 обозначены полномочия государства в рамках поддержки инициативы граждан.
Инструкция по оформлению
Чтобы в законодательном поле спокойно вести хозяйство на полученном участке, следует правильно и грамотно провести его оформление в собственность.
Проведение всей процедуры получения земельного надела в собственность для решения своих личных задач можно поручить опытному специалисту, воспользовавшись услугами юридической фирмы за определенную плату.
Оформление самостоятельно проводится в четыре этапа. Пошаговая инструкция для новичка, порядок такой:
- Получение в органах местной власти Постановления о предоставлении участка.
- Получение технического паспорта на землю в Управление земельного Кадастра после проведения обмеров и разграничения наделов.
- Кадастровый центр выдает Распоряжение о размежевании границ, а также план, характеристика и номер по кадастровому Реестру.
- Прохождение Государственной регистрации в органах местной власти, с которой заключается договор о земле отведении.
Если при проведении начальных этапов ожидать придется до 30–40 дней, то регистрационные процедуры проводятся в считаные дни – от трех до десяти.
Какие документы нужны для дарения ЛПХ близкому родственнику
Передача земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, детям или близким родственникам бесплатно – одна из целей, которые ставит перед собой собственник. Для оформления дарственной следует предоставить следующий пакет документации:
- Паспорт, код дарителя и одариваемого (оригинал, копия).
- Экспертная независимая оценка (оригинал, копия).
- Документ о кадастровой стоимости участка, его адрес и площадь (оригинал, копия).
- Свидетельство о праве собственности (оригинал, копия).
- Акт-подтверждение согласия с процедурой жены или мужа (оригинал, копия).
Заявление о регистрации прав на землю ЛПХ
Для оформления законного права на земельный надел заполняют и подают в уполномоченные органы заявление стандартного образца. Полную информацию о процедуре предоставляет официальный сайт Госуслуг. Заполнить все имеющиеся строки формы, которую можно скачать на сайте или получить в машинописном виде в органах местного самоуправления. Подавать можно несколькими методами:
- благодаря использованию современных технологий в режиме онлайн на портале Госуслуг;
- при личном посещении уполномоченного органа в письменном виде, заполнять от руки или в компьютерной распечатке.
При заполнении заявления важно внести точные исчерпывающие сведения, без исправлений и помарок, их засчитают как минус и вернут документ подателю.
Налоги на землю ЛПХ
Ведение подсобного хозяйства в личном использовании не относится к категории коммерческой деятельности.
Поэтому регистрация и постановка на учет в органах ФНС не требуется, как и предоставление отчетности в любой из законодательно обусловленных форм. Открыть СПД владельцу не потребуется.
Пенсионное страхование производится исключительно на принципах свободного волеизъявления, ставка взносов на общих основаниях, регламентирующий документ – письмо Государственного ПФ России №10623.
Дополнительные тонкости и нюансы
Планируя получить участок для того, чтобы заниматься на нем сельскохозяйственными работами, следует помнить:
- Оформление земельных участков может производиться для осуществления различных задач. Закон рассматривает категорию следующим образом – ЛПХ что также это наделы, которые выделяются для застройки, садоводства и виноградарства.
- Земля для ЛПХ имеет цель – некоммерческое производство продуктов питания, осуществление идей бизнеса. Строительство на участке категорически запрещено. Нарушение нормы права и нецелевое использование земель влечет значительные санкции со стороны государства.
- Возведение построек хозяйственного или вспомогательного характера не запрещается.
Оформив участок в ЛПХ, наши соотечественники получают отличную возможность сажать плодовые деревья, возделывать овощи, содержать животных. При этом разрешено на сегменте участка построить дом, помещения для скота, птицы и другие малые объекты.
Законодательство о личном подсобном хозяйстве Ссылка на основную публикацию
Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/ogranicheniya-po-ispolzovaniyu/lichnoe-podsobnoe-hozyajstvo.html
Личное подсобное хозяйство
Скажем прямо, во второй половине 80-х годов и в первой 90-х – годы тяжелых метаний в политике и экономике страны, когда за обычной колбасой в магазинах возникали очереди, урожаи на личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), на огородах и дачах, во многом спасли Россию.
Да, что там говорить! По данным статистики именно личные подсобные хозяйства в 1998 году дали больше 57% всего урожая. Именно в личных подворьях у нас паслось больше трети всего крупного рогатого скота (точнее – 34,8%), больше трети свиней (42,9%) и больше половины овец и коз (почти 60% – 59,7).
Поэтому, сама ситуация, просто уважение к этому виду бескорыстной во многом деятельности любителей трудиться на природе, заставила законодателей, в конце концов, выпустить закон «О личном подсобном хозяйстве» под № 112-ФЗ, который вступил в силу после подписания президентом 7 июля 2003 года.
Через пять лет, в 2008 году, в закон были внесены поправки – 22 и 23 июля, а также 30 декабря. Последняя поправка была внесена ещё через 3 года – 21 июня 2011 года. Уже только эти четыре поправки говорят о том, большом внимании, которое уделяется ЛПХ на самом высоком, государственном, уровне.
С другой стороны, то внимание, которое уделяется данному вопросу, заставляет любого владельца ЛПХ очень скрупулёзно подойти к организации своего участка, а учитывая множество выпущенных подзаконных актов, здесь, скорее всего, не обойтись без консультаций у юристов.
Обращаем внимание, если собрать все выпущенные документы и рассмотреть их содержание, то вы получите нечто итальянское, как говорят знатоки программирования – БС-структуру – структуру, с таким количеством перекрещивающихся ссылок, что она, действительно, будет напоминать блюдо спагетти (БС – Блюдо Спагетти). Что поделаешь, наши законы пока далеки от совершенства, а их представление государственными органами кишит такими несуразицами, что порой приходиться только хвататься за голову. Вот где юрист или ваша настойчивость в изучении вопроса и могут помочь.
Закон о личном подсобном хозяйстве
Закон состоит из 11 статей, регулирующих все аспекты деятельности ЛПХ.
Основой закона, конечно же, является Конституция страны. Но во многом закон опирается на подзаконные акты, принимаемыми органами местного самоуправления, о чём говорится в первой же статье Закона, и что нужно иметь в виду каждому, кто собирается серьёзно подойти к ведению своего ЛПХ.
Отсюда вывод и настоятельный совет – обязательно познакомиться со всеми постановлениями, касающимися ЛПХ, принятыми в вашем регионе. Они ни в коем случае не должны и не будут противоречить федеральным законам, но могут дополнять их, учитывая специфику (климатическую, почвенную, специфику традиций) именно вашего региона.
Что такое личное подсобное хозяйство?
Закон во 2-ой статье точно определяет, что же понимается под личным подсобным хозяйством. Это определение приводится в двух положениях статьи, которые приводим дословно :
“1. Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
2.
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.”
Обращаем внимание на два принципиальных момента, вытекающих из приведённой выдержки закона:
- Во-первых, ЛПХ является формой непредпринимательской деятельности, другими словами не ставит своей главной целью получения дохода с выращенной продукции.
- Во-вторых, главная цель ЛПХ – удовлетворение личных потребностей в сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, владелец ЛПХ освобождается от уплаты налогов в случае реализации излишков продукции, полученной на своём участке. Собственно, данное послабление вытекает из главного положения ЛПХ – работа здесь не относится к предпринимательской деятельности.
Более того, даже несмотря на то, что реализация продукции будет увеличивать ваш денежный доход, вам не придётся выплачивать и подоходный налог, что закреплено в 217-ой статье (13-ый пункт) Налогового Кодекса России. Там же оговариваются два простых условия, которые только нужно соблюсти:
- Участок не превышает по размеру половину гектара, и,
- В работе, включая переработку продукции, не используется наёмный труд, всё выполняется только членами семьи самого владельца участка.
Далее, любой владелец ЛПХ должен строго понимать, защищаясь от возможных нападок со стороны, что всё произведённое им на своём участке является его личной собственностью, которое, в том числе, отправить и на продажу, что, тем не менее, не относится к предпринимательству.
Лица, имеющие права вести Личное Подсобное Хозяйство
Третья статья закона определяет лиц, имеющих право вести ЛПХ. Здесь всё просто:
- Если вы вполне работоспособны или рассчитываете, что работа на свежем воздухе пойдёт вам ещё больше на пользу;
- Если вы по праву владеете земельным участком, как хозяин или добросовестный временный приобретатель;
- Если у вас определены права на участок, он прошёл государственную регистрацию по правилам закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года – то у вас есть все права считать свою работу вполне законной.
- Тут есть один нюанс, касающийся жителей сельской местности. Участки для рассматриваемого вида деятельности должны предоставляться местными органами власти, но при их наличии и если вы официально зарегистрированы, как житель данной деревни или села.
Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и правила его использования
- В качестве участка может использоваться местность в пределах населённого пункта, тогда он, действительно, называется «приусадебным», или вне населённого пункта – это уже «полевой».
- На приусадебном участке допускается любой вид деятельности – от выращивания огурцов и смородины до строительства сооружений любого назначения.
- На полевом участке любое строительство запрещена, в вашем распоряжении только работа на земле и с тем, что она даёт.
- Размер участка Законом не оговаривается – всё отдаётся на усмотрение местных органов власти, если им приходится управлять выдачей участка.
Тем не менее, минимальные и максимальные размеры полевых участков и требования к ним определены в Законе № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.
- Существует только одно ограничение – количество участков может быть разное, не обязательно – один, но суммарная их площадь не должна превышать половину гектара (другими словами, суммарные размеры участков должны быть в пределах 70 на 70 метров). Увеличение допускается, но по специальному закону и не более чем в 5 раз.
- Кроме того, если вам выделен участок сельскохозяйственного назначения, то на него распространяется и специальный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.
Чем может привлечь ведение ЛПХ самостоятельных граждан, не терпящих вмешательства государственных органов в свою работу, так это тем, что в Законе (5-ая статья) прямо говорится не недопустимости такого вмешательства, если, конечно, деятельность, ведущаяся на приусадебном участке, не подпадает в ограничения уголовного характера. При нынешнем состоянии дел имеется в виду самое главное – недопустимо выращивание растений, содержащих наркотический дурман. Вся ответственность за соблюдение ограничений ложится лично на владельца ЛПХ и местные органы власти.
Ограничений же на инструменты (6-ая статья), применяемые при работе, нет никаких – всё на усмотрение самого работника. Тут полная свобода творчества и реализации своего права собственности – от сооружения теплиц до установки погружного насоса для обеспечения участка водой.
Не обойдены ЛПХ и вниманием со стороны государства, которое призвано оказывать поддержку по следующим направлениям:
- Они должны обеспечить полноценную инфраструктуру, обеспечивающую функционирование хозяйства – это дороги, снабжение водой и электричеством;
- Помощь в организации сбытовых и обрабатывающих предприятий;
- Стимулирование развития хозяйств предоставлением льготных кредитов, сопровождение на уровне научного и технического обеспечения работы;
- Для занимающихся разведением скота – организация бесплатного ветеринарного обслуживания.
Государство, понимая важность развития такой отрасли как сельское хозяйство, постоянно заботится о его состоянии, поставлена и последовательно претворяется в жизнь задача, так называемой, «продуктовой безопасности» страны.
Именно поэтому и на ЛПХ распространяются все меры государственной поддержки, что закреплено специальным постановлением Правительства № 758 от 27 июня 1996 года (Обращаем внимание, что положения государственной поддержки были существенно уточнены уже в «новую» эпоху – Законом России от 30 декабря 2008 года № 302-ФЗ).
Учитывая давнее и повальное увлечение народом России подсобными хозяйствами (достаточно эту тягу к работе на земле проследить в больших городах, когда кое-где выращиваемые помидорки можно встретить даже под окнами больших домов прямо центре города), очень актуальным становится вопрос учёта ЛПХ. Правила учёта оговариваются в 8-ой статье Закона.
Каждый владелец ЛПХ должен проследить присутствие информации о своём участке в, так называемой, «похозяйственной книге», хранимой в органе местного самоуправления. Информацию для такой «Книги» предоставляет сам владелец участка, причём на добровольной основе.
Если вы всё же решили предоставить подобную информацию, то не забудьте в неё включить и всех членов своей семьи, которые будут помогать вам в работе. Среди предоставляемых сведений:
- Указание культур, предполагаемых к посадке, и площадей, отводимых под каждую;
- Количество выращиваемых животных, включая количество улей, если вы ещё и пчеловод;
- Используемый набор техники, призванный вам помогать в осуществлении своей деятельности на ЛПХ.
У вас есть достаточно времени, чтобы внести свои данные в похозяйственную книгу – срок её хранения по закону № 125-ФЗ (принят 22 октября 2004 года) составляет 75 лет.
Советуем обратить внимание на особый вопрос, который достаточно, по крайней мере, в полностью понятной форме пока не отработан. Вопрос связан с определением отношений работы на ЛПХ и обязательного пенсионного страхования.
Здесь оговаривается только принцип добровольности, закреплённый даже не в законе, а в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации, выпущенное 7 октября 2003 года (№ СД-09-24/10623).
Вот когда без помощи юриста снова не обойтись.
Ведение ЛПХ ложится полностью на его владельца. Вы можете просто на выделенном участке засеять траву и устроить теннисный корт или поставить по всей площади теплицу или разметить целый рой грядок. Права на деятельность за вами сохраняются в любом случае, пока существуют, естественно, права на сам участок.Мы привели основные моменты законодательства о личном подсобном хозяйстве. Все они важны с правовой точки зрения, ведь не зря же говорится, что все мы «пациенты психологов и юристов». Тем не менее, не стоит особо беспокоиться.
Если Кадастровый Регистр зарегистрировал ваш участок, вы получили документы государственного образца на право владения, то дальнейшие ваши действия будут связаны только с покупкой семян и поиском удобного кресла-качалки.
Другое дело, что «прогресс души» не остановить – вот у вас уже и помидоры свои и картошка, а там глядишь, по примеру соседа, вы занялись и кролями. И пошло-поехало.
В ЛПХ стоит только войти, а дальше затянет, причём так, что вы откажетесь и от баньки, которую собирались возвести на участке – лучше на том месте посадить смородину. А дальше агротехника и совсем новые справочники, но это уже, как говорится, совсем другая «история».
“Что такое Личное Подсобное Хозяйство? В чем отличия ЛПХ от КФХ?”
Источник: https://xn--e1aelkciia2b7d.xn--p1ai/stati/poleznaja-informacija/lichnoe-podsobnoe-hozjaistvo.html