Категория земель промышленности

Содержание

Особенности правового статуса земель промышленности

Категория земель промышленности

“Законодательство и экономика”, 2009, N 11

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации в соответствии со ст.

1 Земельного кодекса РФ является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде (п. 2 ч. 1 ст. 1). Однако законодатель не определил соотношение интересов общества в целом и гарантии прав каждого гражданина, что порождает неопределенность в области соотношения публичных и частноправовых основ при применении норм Земельного кодекса. Обратимся к ст. 129 Гражданского кодекса РФ, регулирующей оборотоспособность объектов гражданских прав. Пункт 3 данной статьи устанавливает: земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Земельный фонд Российской Федерации поделен на категории в зависимости от целевого назначения. Земельный кодекс РФ разделяет все земли на:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики;
  • земли для обеспечения космической деятельности;
  • земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса (ст. 7).

Все указанные земли должны использоваться в строгом соответствии с их целевым назначением.

Для каждой категории земель законодательством установлены виды разрешенного использования, причем выбор такого использования является неотъемлемым правом лица, владеющего либо распоряжающегося конкретным участком, и осуществляется самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (ст. 7 ЗК РФ).

Однако, учитывая коллизии норм земельного и гражданского законодательства, а также наличие в ЗК РФ положений, допускающих двоякое толкование, отнесение земельного участка к определенной категории на практике сопряжено с рядом трудностей.

Рассмотрим подробнее проблемы, возникающие при отнесении земельных участков к категории земель промышленности. До принятия Земельного кодекса РФ в нашей стране отсутствовали нормативные правовые акты, четко определяющие основания для отнесения земель к категории промышленных.

Единственное указание на такие земли дается в Законе РФ “О плате за землю” : законодатель упомянул карьеры и земли, нарушенные производственной деятельностью (ст. 9). Однако этими землями вовсе не исчерпываются все виды участков, которые должны входить в состав рассматриваемой категории земель.

Причем в Законе отмечается, что речь идет только о землях, находящихся за пределами населенных пунктов. Однако по такому признаку, как нарушение земли производственной деятельностью, к категории промышленных могут быть отнесены едва ли не все земельные участки предприятий промышленности.

В то же время практически все такие предприятия находятся в границах городов и поселений, что приводит к включению их земель по целевому назначению в категорию земель населенных пунктов.

Здесь необходимо учитывать, что на момент своего создания многие предприятия действительно создавались вне городской черты, но быстрое расширение границ населенных пунктов привело к включению территорий этих предприятий в состав городских земель.

Согласно одному из основных принципов земельного законодательства (платности использования земли) любое использование земли осуществляется за плату, если закон не установил особые исключения. Законодательство, регламентирующее плату за пользование земельными участками, определяет различные ставки в зависимости от категории, к которой отнесен тот или иной участок.

Таким образом, непосредственно для лица, осуществляющего использование земельного участка, крайне важно правильно определить его целевое назначение, так как от этого напрямую зависит сумма уплачиваемого налога на землю и платы за пользование земельным участком. Ставки как по земельному налогу, так и по плате за пользование землей значительно различаются в зависимости от целевого использования, что делает крайне значимым правильное и своевременное отнесение земельного участка к определенной категории.

Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. N 44. Ст. 142.

Статья 88 ЗК РФ ввела развернутое определение земель промышленности: таковыми признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений на законных основаниях.

Однако нельзя не отметить сохранение в законодательстве положения о том, что земли промышленности должны находиться за чертой населенных пунктов.

В то же время закон не устанавливает каких-либо ограничений, связанных со взаимным расположением земель различных категорий, признавая независимость категорий, имеющих различное целевое назначение.

Таким образом, в целях обеспечения более эффективного землепользования целесообразно земли, отвечающие признакам, определенным в ст. 88 ЗК РФ, относить к категории земель промышленности несмотря на их расположение между земельными участками, отнесенными к иным категориям.

В настоящее время значительное количество предприятий промышленности, находящихся в пределах городской черты, исчисляют и уплачивают налог на землю по ставке, установленной для данного населенного пункта, основанной на градостроительной ценности земель.

Это происходит по причине указания в документах, на основе которых участок был предоставлен землепользователю, а также в заверенных налоговыми службами справках вида разрешенного использования либо непосредственной цели предоставления, но не земельной категории участка.

Это связано с отсутствием на протяжении длительного времени законодательно установленного требования об указании категории земель в подобных бумагах.

Сейчас Земельный кодекс приводит полный перечень документов, где необходимо указывать категорию земельного участка: акты федеральных органов исполнительной власти, акты о предоставлении земельных участков; договоры, предметом которых являются земельные участки; государственный кадастр недвижимости; документы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как отмечалось ранее, в Законе о плате за землю было указано, что карьеры и территории, нарушенные производственной деятельностью, относятся к землям промышленности. Однако отсутствие в законодательстве критериев, по которым можно было бы установить, имеет ли место указанное нарушение земель, сильно затрудняло правоприменительную практику (ст. 9 названного Закона).

Дополнительную неясность в рассматриваемый вопрос вносит само название данной статьи: из него следует, что устанавливаемая норма применима исключительно к землям промышленности вне городской черты. Это обстоятельство крайне важное для лиц, являющихся непосредственными собственниками либо пользователями такого участка, так как напрямую определяет ставку земельного налога .

Ставка налога на земли промышленности равна 20% от ставки, установленной для поселений численностью 20 тыс. человек.

В настоящее время в ст.

87 ЗК РФ четко определено: в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки таких зон у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, не совместимые с целями установления зон. Законодатель отметил также необходимость предъявления проектно-технической документации для определения размеров такого участка (п. 2 ст. 88 ЗК РФ).

Согласно земельному законодательству земельный участок может быть признан неделимым или делимым.

В последнем случае он может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст.

6 ЗК РФ). Однако в законодательстве есть ряд ограничений и запретов, касающихся деления и объединения земельных участков. В частности, запрещено объединение земельных участков, ранее отнесенных к различным категориям.

В то же время при ведении Единого государственного реестра земель (ЕГРЗ) существует возможность установить категорию для части земельного участка, и такой части будет присвоен соответствующий номер кадастрового учета .

См.: Приказ Росземкадастра от 2 октября 2002 г. N П/327 “Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет” // Российская газета. 2002. 27 нояб.

При возникновении проблем, связанных с объединением земельных участков, имеющих различные виды разрешенного использования, (напомним: вид разрешенного использования выбирается самим собственником либо землепользователем без дополнительных согласований), целесообразно отражать в ЕГРЗ выбранные виды разрешенного использования в рамках одной категории.

Возвращаясь к проблеме отнесения земельных участков к категории промышленных, можно сказать: Земельный кодекс РФ частично ее разрешил, обозначив признаки таких земель.

Среди этих признаков можно указать использование или предназначение для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, установление санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования, а также принадлежность предприятия к специальным отраслям промышленности, в частности горнодобывающей и нефтегазовой. В случае, когда нахождение такого предприятия на территории населенного пункта привело к включению его территории в состав соответствующей категории земель, предусмотрена возможность оспорить такое решение в судебном порядке, если уполномоченные органы исполнительно-распорядительной власти отказали землепользователю в требовании об изменении категории земельного участка.

Предприятие также имеет право на возмещение земельного налога или платежа за пользование участка, если он исчислен без учета отнесения к категории земель промышленности. В этом случае необходимо в установленный законом срок (срок исковой давности) подать в уполномоченные налоговые органы уточненную налоговую декларацию. В случае отказа в возмещении землепользователь вправе обратиться в суд.

В случаях, когда документом, подтверждающим факт государственной регистрации прав на недвижимое имущество, является судебное решение, необходимо удостовериться, что в нем указан вид разрешенного использования.

В противном случае собственник участка столкнется с проблемой получения акта, устанавливающего и удостоверяющего вид разрешенного использования, в местных органах исполнительной власти, что может потребовать значительных временных затрат.

Вид разрешенного использования, как правило, определяется судом на основании ранее выданных правоустанавливающих документов. Однако если в указанных документах такие данные отсутствуют, целесообразно указать фактическую или предполагаемую цель использования участка.

В заключение отметим крайнюю важность использования земель в строгом соответствии с их целевым назначением и видами разрешенного использования. Это свидетельствует о необходимости законодательно установленного требования о включении в документы государственного земельного кадастра указания на категорию, к которой был отнесен земельный участок .

См.: Гаврилюк М. Указание категории земель и разрешенного использования в документах государственного земельного кадастра // Право и экономика. 2004. N 3. С. 65.

Библиография

Гаврилюк М. Указание категории земель и разрешенного использования в документах государственного земельного кадастра // Право и экономика. 2004. N 3.

В.А.Ламаш

Соискатель

кафедры земельного

и экологического права РУДН,

директор

УНИКУМ-Центра РУДН

В.Ф.Понька

К. ю. н.,

заведующий кафедрой

земельного и экологического

права РУДН

Источник: https://WiseEconomist.ru/poleznoe/49813-osobennosti-pravovogo-statusa-zemel-promyshlennosti

Категория земли промышленности виды разрешенного использования – Юридический справочник

Категория земель промышленности

Основная юридическая характеристика участков – деление на категории и виды разрешенного использования земли. Необходимо учитывать особенности территорий и применять их целесообразно. Деление на категории земель и виды разрешенного использования позволяет государству контролировать базовые ресурсы страны и минимизировать потери полезных свойств земельных участков.

Какие бывают категории земель?

Состав земель на территории России регулирует ст. 7 Земельного Кодекса. Согласно законодательству, всего существует семь категорий земель:

  1. Земли, предназначенные для сельскохозяйственных нужд.
  2. Земли населенных пунктов.
  3. Земельные участки специального назначения (предназначенные для целей промышленности, транспорта, связи, обороны, безопасности и др.).
  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
  5. Земли лесного фонда.
  6. Земли водного фонда.
  7. Земли запаса (участки, неиспользуемые в данный момент, которые находятся в резерве страны).

Правовой режим отдельных категорий земель может предусматривать особые условия. Это необходимо для сохранения природных характеристик, присущих территории (например, участки национальных парков).

Каждая категория имеет несколько видов допустимого использования земельных участков. Что такое «разрешенное использование земли» читайте далее.

Виды разрешенного использования земельных участков

Разрешенное использование земельного участка – это уточняющая характеристика, показывающая назначение территории. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определенному виду разрешенного использования.

Всего возможных видов разрешенного использования более 3000. Все они перечислены в классификаторе, который был установлен приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Использование земельного участка не по целевому назначению – основание для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Штраф за использование земли не по назначению весьма существенный – до 1 % от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей. Штрафные санкции налагаются в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Кроме того, если на участке, разрешенное использование которого – постройка жилого дома, собственник разместил торговую точку, ему придется не только выплатить штраф, но и снести нецелевое сооружение.

Перед приобретением земельного участка стоит уточнить вид разрешенного использования. Как правило, он прописывается в кадастровом паспорте.

В активном обороте участвуют, в основном, две категории земли – земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Несмотря на то, что участки лесного фонда тоже можно оформить в частную собственность, граждане пользуются этим редко.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Земли населенных пунктов имеют четкую границу. Такие участки предназначены для проживания граждан и размещения необходимой инфраструктуры.

Вся земля населенных пунктов подразделяется на зоны. Они перечислены в ст. 85 ЗК РФ. Таких территориальных зон земель населенных пунктов девять:

  1. Жилые зоны.
  2. Общественно-деловые.
  3. Производственные.
  4. Инженерные и транспортные инфраструктуры.
  5. Рекреационные зоны.
  6. Участки сельскохозяйственного использования.
  7. Зоны специального назначения.
  8. Военные объекты.
  9. Иные земельные участки.

Каждая из зон имеет свои виды разрешенного использования. Для граждан интересны только жилые и сельскохозяйственные зоны, так как именно они могут быть переданы в собственность.

Земельные участки, расположенные в жилых зонах, имеют следующие виды разрешенного использования:

  • ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
  • ДНП (дачная застройка).

Строительство возможно на каждом из таких участков. Однако есть существенные отличия.

Земельные участки, предназначенные для ДНП и ЛПХ, подразумевают возможности застройки не зависимо от требуемых габаритов. Но тут есть весомый минус – на таких участках очень сложно прописаться.

Строения на землях ИЖС обслуживаются точно также, как и постройки городских поселений. Собственник вправе беспрепятственно здесь прописаться. Хоть и ограничений на габариты построек не предусмотрено, проект строительства необходимо будет согласовать с муниципалитетом. Минус участков ИЖС в повышенной налоговой ставке относительно земель ДНП.

Виды разрешенного использования сельскохозяйственных земель

Земли сельскохозяйственного назначения находятся за чертой поселений. Здесь могут размещаться сенокосы, пастбища, сады, пашни и постройки.

Целевое назначение земель сельскохозяйственного назначение для граждан может быть следующим:

  1. Личное хозяйство. Устанавливается с правом на строительство или без него.
  2. Дачное строительство. Здесь допускается постройка загородного жилого дома. В отличие от застройки на землях поселений проект строительства согласовывать не нужно.
  3. Садоводство, животноводство, растениеводство и т.д.

Существенный минус приобретения в собственность участков сельскохозяйственного назначения – практически полная невозможность прописаться в построенном жилом доме.

Виды использования земель для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору

Для целей индивидуальной застройки и ведения личного хозяйства подойдут участки, имеющие коды 2,0 – 2,7 в разделе 2 по классификатору. Эти цифры означают, что земля может использоваться в следующих целях:

  • постройка малоэтажных жилых домов (до 3-х этажей, не подразумевающих квартирного деления);
  • выращивание плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур (садоводство и огородничество);
  • подсобная постройка (возведение сараев, гаражей и т.д.);
  • постройка садовых зданий;
  • ведение личного подсобного хозяйства и организация участка;
  • постройка временных передвижных сооружений с возможностью подключения к общим техническим сетям (вагончики, кемпинги и т.д.).

При планировании предпринимательской деятельности подойдет земельный участок, имеющий вид разрешенного использования, предусмотренный в разделе 4 классификатора (коды 4.0-4,9). Целевое назначение таких участков допускает размещение объектов капитального строительства, возводимых для торговли, транспортного обслуживания, отдыха, развлечений и т.д.

Какие еще виды разрешенного использования земель бывают?

Градостроительным кодексом устанавливается три варианта видов разрешенного использования земель. Согласно, ст. 37 ГрК РФ существуют:

  • основные виды разрешенного использования;
  • условно разрешенные виды использования земель;
  • вспомогательные виды.

Основные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в классификаторе. Они не подлежат дополнительному согласованию с органами власти. Это значит, что собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению в рамках закона и классификатора.

Классификатором невозможно предусмотреть все. Поэтому существуют условно разрешенные виды использования земельных участков. Это дает возможность расширить законные способы использования земли при необходимости. Перечень условно разрешенных видов устанавливается на местном уровне.

Чтобы установить на своем участке дополнительный вид допустимого использования, необходимо пройти процедуру согласования с муниципалитетом и Комиссией по землепользованию и застройке. Это может потребоваться, например, если вы на своем участке, предназначенном для ИЖС, запланируете возведение торговой точки для сбыта мелкорозничного товара.

Источник: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/voprosy-po-zemle/kategorii-i-vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemli/

Категории земель и виды разрешенного использования

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии.

Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств. Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе.

Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Источник: http://allelets48.ru/kategoriya-zemli-promyshlennosti-vidy-razreshennogo-ispolzovaniya/

Категории земельных участков, классификатор

Категория земель промышленности

Статья 7 ЗК РФ указывает на категории земельных участков. В основании лежит целевое назначение. В России известно семь категорий.

Категории

Территория в РФ делится на несколько категорий:

  1. Относящиеся к сельхозназначению.
  2. Принадлежащие НП.
  3. Участки промышленности, связи и транспорта, телевидения, информатики, обороны, безопасности и т.д.
  4. Земли фондов: лесной, водный.
  5. Участки запаса.

Земли необходимо использовать по их целевому назначению. Их правовой статус определяется исходя из принадлежности к категории и видам разрешенного использования по зонированию территории. Алгоритм устанавливается ФЗ.

Земли промышленности

В классификаторе эта категория земель включает участки, которые заняты предприятиями, а также линиями ЛЭП, связи, объектами, относящимися к охранному комплексу. Главное назначение земель состоит в обеспечении бесперебойной работы главных хозяйственных отраслей в РФ.

Традиционно, вокруг участка, который занят предприятиями промышленного назначения, транспортной магистралью, формируется специальная зона. Она называется охранной или санитарной.

Предназначение этой территории состоит в защите граждан, которые проживают в непосредственной близости, от влияния объектов, расположенных внутри.

В промышленных зонах запрещено вести хозяйственную деятельность, а также переводить эти наделы в иную категорию.

Фонды: лесной и водный

В территории, которые относятся к лесному фонду, входят:

  • целиком занятые лесом и древесно – кустарниковой растительностью;
  • земли, относящиеся к нелесному массиву, но используемые для ведения лесного хозяйства (зоны лесничеств, питомников).

Лесные земли – это объекты, которые изъяты из гражданского оборота. Поэтому пользователи могут использовать их только на временной основе. В частности, на правах аренды, концессии.

Водный фонд включает земельные угодья, на которых находятся:

  • водные объекты;
  • охранные зоны;
  • полосы, предназначенные для отвода;
  • водозаборные зоны (охраняемые);
  • сооружения гидротехнического предназначения.

Наделы запаса

В их состав включаются угодья, для которых не определено целевое назначение, а также право пользования было прекращено по законным основаниям.

Владельцами участков выступает государство или местная администрация. По прошениям, поступающим от граждан или ЮЛ, земли запаса сдаются в аренду, передаются в собственность, либо переводятся в иное целевое назначение.

Земли особой охраняемых территорий

Характеристикой этих земель выступает то, что они полностью или частично изъяты из гражданско-правового оборота. Закон также устанавливает особый порядок их изъятия, а также перевода в другую категорию.

Эти меры обусловлены тем, что территория включает в себя важные объекты, имеющие стратегическое значение.

Это объекты:

  • природоохранные;
  • культурно-исторические;
  • иные, подобного назначения.

Эти земельные угодья могут находиться в режиме публичной собственности, их владельцем выступает только государство, либо муниципалитет. По предназначению земель, на них разрешается вести строго определенные виды деятельности:

  • туризм;
  • научная;
  • исследовательская;
  • просветительская.

К самым большим объектам, традиционно находящимися на этой территории, относят заповедники. А в этих зонах не разрешается любая деятельность человека, за исключением той, которая производится с целью сохранения природного ландшафта.

Кроме того, закон к рассматриваемой категории земель причисляет скверы и парки, ботанические сады и дендрарии. Объекты, относящиеся к культурному наследию, также включены в эту категорию.

Перевод из одной категории в другую

Если нет прямого запрета на это решение, перевести может собственник или орган власти. Для того чтобы осуществить задуманное, владелец земли обращается в местную администрацию. Он пишет ходатайство. Если помехи к переводу земель отсутствует, то просьба заявителя удовлетворяется. В земельный учет вносятся изменения.

ВРИ

Помимо категории, у всех земель в РФ имеются ВРИ. Их делят на 3 группы:

  • основные;
  • условно-разрешенные;
  • вспомогательные.

Для чего необходим ВРИ? Этот термин используется в разных законах. Он дет понимание того, что можно, а что нельзя вести на участке.

Информация о ВРИ должна быть классифицирована. Пять лет назад был принят приказ под номером 540. Он принял классификатор ВРИ земельных наделов. Корректировки были внесены несколько лет назад, это единственные поправки. Классификатор действует по настоящее время.

Собственник земельного надела выбирает деятельность самостоятельно, согласно основному или вспомогательному ВРИ, без каких-либо дополнительных разрешений. Если участок находится в режиме условного ВРИ, разрешение необходимо.

Классификатор земельных наделов – это документ, в котором содержится список всех видов, относящихся к разрешенному использованию российских земель.

Структура классификатора

Номер кодаДеятельностьРасшифровка
1сельскохозяйственноерыбная ловля выращивание растений пчеловодствоживотноводство
2жилая застройкаразмещение домов для постоянного проживания: от индивидуальных до многоквартирных до 20 этажей
3использование объектов (общественное), относящихся к капитальному строительствупод строительством понимается возведение объектов:

  • больницы;
  • поликлиники;
  • учреждения социального обслуживания
  • школы
  • университеты и т.д.
4предпринимательствоиз сооружений, построенных на этой земле, извлекают доход:

  • магазин;
  • центры (торгово-развлекательные);
  • гостиницы;
  • клубы;
  • аквапарки
5отдыхвозведение парков, скверов, объектов спортивной и туристической направленности
6производственная деятельностьразмещение помещений производственного назначения: строительство задачей добычи полезных ископаемых, включая нефть;строительство заводов
7размещение транспортных объектовобъекты строительства, представляющие собой пути сообщения, сооружения для перевозки грузов, людей видами транспорта:

  • ж/д;
  • автомобильный;
  • водный;
  • воздушный;
  • трубопроводный.
8оборона и безопасностьобъекты строительства размещаются на землях:

  • военные институты;
  • полигоны;
  • в/ч;
  • учреждения спасательных служб.
9деятельность по охране и изучению природыстроительные объекты, которые предназначены для работы, связанной с сохранением и изучением природного мира и ухода за ним. Это минеральные воды и лечебные грязи. Участки, где не допускается ведения сельскохозяйственной и другой деятельности кроме:

  • курортной;
  • историко-культурной;
  • охранной.
10применение лесоввключает в себя работу по направлениям:

  • заготовка и вывоз древесины;
  • ее выращивание;
  • хранение.
11водные объектыболота, моря, озера и т.д.
12территории, относящиеся к общему пользованиюНаходятся на территории НП, размещаются:

  • на местах отдыха;
  • на прилегающих территориях к НП;
  • землях запаса.
13земли, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйствавыращивание культур с/х назначения, деревьев (плодовых и ягодных);

  • поливка;
  • прополка;
  • удобрение
14огородничествовыращивание на земельном участке:

  • с/х культур;
  • овощей;
  • картофеля;
  • ягод.

собственник имеет право возводить временные постройки

15садоводствовыращивание на земельном участке:

  • с/х культур;
  • овощей;
  • картофеля;
  • ягод.

Собственник может построить дом, предназначенный для отдыха, без деления на квартиры и не предназначенного для проживания там на постоянной основе

16дачное хозяйствовыращивание на земельном участке:

  • с/х культур;
  • овощей;
  • картофеля;
  • ягод.

собственник может построить дом, предназначенный для проживания там на постоянной основе, но не выше 3 этажей

Документы, указывающие на категорию земельного надела

Узнать о категории земли можно из следующих документов:

  • кадастр недвижимости;
  • регистрационные документы на землю;
  • акты по предоставлению земельного надела гражданам или ЮЛ, изданные государственными органами;
  • контракты, иные документы, оформляемые по время проведения сделок, предметом которых выступает земельный надел.

Отличие понятий: категория земель от ВРИ

ВРИ – это термин, определение которого дает подробный анализу землям в РФ, их целевому назначению. Их разделение земель, при условии принадлежности к 1-ой категории, позволит подробно зонировать территорию субъектов.

Что касается термина категории земель и их целевого назначения, то эти они аналогичны. Изменение категории ведет к смене целевого использования.

Например:

Существует участок в СНТ. Категория, целевое назначение земель – ведение сельского хозяйства, ВРИ – ведение садоводства, огородничества.

Использование участка вопреки ВРИ

Владельцы земельных наделов обязаны соблюдать их правовой режим. Он означает совокупность разрешений, ограничений и обязательств собственника по отношению. К земельному наделу. Например, собственники земель сельхозназначения обязаны:

  • применять землю согласно ее целевому назначению;
  • не допускать факторов, ведущих к снижению плодородных качеств почвы.

Одновременно с обязанностями, собственники имеют права:

  • продажи, передачи в наследство участка земли;
  • купить у государства на бесплатной основе земельные участки;
  • подать прошение о смене категории.

За нарушение или неисполнение собственником его обязательств предусмотрены штрафные санкции:

  • штрафные санкции;
  • компенсационные выплаты;
  • отмена правомочий собственника.

Этапы изменения категории земель

Категория земельного участка может быть изменена при прохождении нескольких этапов:

  1. Подача прошения в местную администрацию, а также в органы местного самоуправления. В заявлении указываются данные:
  • кадастровый N объекта;
  • правоподтверждающие документы на земельный участок;
  • категория земли;
  • в какую категорию следует перевести земельный надел;
  • причины перевода;
  • основания.
  1. К ходатайству приложить список документов: выписка из ЕГРН, паспорт физического лица +копия, учредительные документы ЮЛ + копия, договор или иные акты, которые подтверждают права заявителя на земельный участок.
  2. Заключение экспертов (экологов), если это необходимо.

Рассмотрение заявления от заинтересованного лица занимает от 1 до 3 месяцев. Сроки могут быть разными. Все зависит от исходных данных, полученных от собственника на участок.

Если прошение удовлетворяется, земельный надел ставится на учет в кадастре, но уже в другой категории. В общей сложности, процедура занимает примерно 12 дней. Но на практике, она затягивается на более продолжительное время.

После перевода земельного надела из одной категории в другую, не нудно переоформлять документы правоустанавливающего характера на земельный надел.

В переводе земель из одной категории в другую уполномоченные органы могу отказать. Их неодобрение выражается в письменной форме. Оно должно быть мотивированными. В помощь – N172 –ФЗ, в котором четко описаны причины, побудившие уполномоченный орган не выдать разрешения на перевод категорий. В частности:

  • земли имеют исключительное значение;
  • в документах, поданных от имени заинтересованного лица, были обнаружены недочеты и ошибки;
  • в отношении земельного надела было установлено ограничение на перевод.

Если земельные наделы переводятся в категорию особо охраняемых государством, то одобрения на это правообладателя не требуется. Земли не изымаются у владельца, меняются правила, по которым происходит их использование.

Источник: https://prozemlu.ru/kategorii-zemelnyh-uchastkov/

Где находятся земли промышленности и иного специального назначения?

Категория земель промышленности

> Земля > Где находятся земли промышленности и иного специального назначения?

Земли специального назначения — это земли, основной функцией которых является обеспечение транспортной инфрастуктуры и пространственного базиса для различных промышленных объектов на предоставляемых сельскохозяйственных участках, обладающих наименьшей ценностью в земельном кадастре. Согласно статье 87 Земельного Кодекса Российской Федерации, они используются для промышленных нужд, инфраструктуры в транспортной отрасли, нужд обороны; в области коммуникаций, энергетики и т.д.

  • Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания
  • Земли промышленности
  • Земли транспорта
  • Земли энергетики
  • Земли связи и радиовещания
  • Иные земли спецназначения

При выделении земель специального назначения в установленном законом порядке (№ 237 от 03.07.2016г.) проводится комплекс государственных процедур, позволяющих определить кадастровую стоимость участка. Данные мероприятия проходят в несколько этапов:

  1. Утверждается решение о проведении государственной кадастровой оценки.
  2. Определяется кадастровая стоимость; подготавливается отчет.
  3. Утверждается определившаяся стоимость.

Функциональность данных земель отражается в существовании права деления их на категории с учетом целей, для которых они предназначены. Например, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и др.

Для выделенных участков специального назначения установлен особый режим пользования. Его необходимость основана на обеспечении безопасности гражданам, которые по разным причинам могут пострадать от стратегических, региональных или государственных объектов, а также в целях невозможности частного их использования.

Располагаются они за пределами населенных пунктов, но не всегда, так как могут принадлежать объектам муниципальных образований или находиться в собственности. Согласно статье 87 Земельного Кодекса РФ земли специального значения могут быть переданы в безвозмездное пользование для сельскохозяйственных и других целей.

Земли специального назначения являются самостоятельной категорией, в состав которой входят земельные участки, подразделяющиеся на несколько подгрупп:

  • промышленного назначения;
  • в энергетической отрасли;
  • в транспортной отрасли;
  • для обеспечения деятельности телекоммуникаций (телерадиовещания, связи и информатики);
  • в космической отрасли;
  • для обеспечения обороны и безопасности;
  • для иных специальных назначений.

Правовой режим этих участков регулируется статьями 88-93 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Рассмотрим более подробно специфику формирования участков, предназначенных для промышленных нужд, обеспечения деятельности транспортной и энергетической отраслей, а также радиовещания и связи.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания

Участки, находящиеся в составе земель данного спецназначения, располагаются за границами поселений; подчинены определенной организации и эксплуатируются в зависимости от целевого назначения.

Территории, которые входят в их состав могут быть использованы для иных целей только в том случае, если на них получены права, полностью соответствующие положениям Земельного Кодекса, законам общефедеративного характера и утвержденным нормам.

В состав этих земель включаются охранные, санитарные и другие зоны, относящиеся к особому режиму пользования. Данные зоны устанавливаются для обеспечения безопасности и создания условий для эксплуатации объектов.

Они не изымаются у непосредственных их владельцев или пользователей, для них предусмотрен отдельный эксплуатационный режим, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые могут противоречить целевому назначению; устанавливаются на основании соответствующих документов (правовых актов или решений государственных органов, предоставляющих земли в пользование).

Одной из особенностей правового режима земель промышленности, транспорта, энергетики, связи и радиовещания – строжайшее нормирование размеров предоставляемых участков для их использования в несельскохозяйственных целях.

В статье 33 Земельного Кодекса Российской Федерации прописаны условия выделяемой площади для такого типа участков.

Размеры устанавливаются на основании утвержденных норм отвода земель для того или иного вида деятельности или в соответствии с правилами пользования, учитывая при этом документацию проектной, землеустроительной и градостроительной служб. Если нормы не установлены, то площадь участка определяется в проекте строительного объекта.

Земли транспорта

Земли транспорта — это территории, к целевому назначению которых, в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, относится обеспечение деятельности и эксплуатации следующих объектов: автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и других видов транспорта.

Земли железнодорожного транспорта

Категории:

  • участки, предназначенные для железнодорожного транспорта;
  • участки для размещения зданий и построек, необходимых при эксплуатации и функционировании железнодорожного транспорта (станций, вокзалов, ремонтных депо);
  • специальные охранные зоны и полосы отвода (для складов, заправочных станций, разгрузочных площадок и складов, целевым назначением которого является хранение объектов и предметов особого статуса правового регулирования.

На основании указа Минтранса и Земельного Кодекса Российской Федерации на выделенных участках данного типа могут размещаться полосы отвода, сооружения, предназначенные для эксплуатации объектов железнодорожной отрасли; участки могут сдаваться в аренду юридическим и физическим лицам для сельскохозяйственных целей, складирования грузов и др.

Земли автомобильного транспорта

Земли данного вида транспорта включают участки, предназначенные для содержания и эксплуатации федеральных автомобильных дорог и придорожных полос с особым режимом пользования.

Для земель автотранспорта также устанавливаются полосы отвода. Статья 90 Земельного Кодекса Российской Федерации говорит об обеспечении дорожного движения конкретно на полосах отвода, а также о передаче участков юридическим и физическим лицам. На данных участках допускается размещение объектов соответствующего сервиса (зон отдыха и т.п.).

На границе полосы отвода запрещается:

  • размещать объекты, не предназначенные для автомобильной дороги;
  • распахивать земельные участки, косить траву, рубить деревья, пасти скот и т.п.;
  • устанавливать рекламные конструкции, не соответствующие регламентам технического характера;
  • устанавливать информационные щиты и указатели, не имеющие отношения к правилам дорожного движения и обеспечения безопасности на дороге.

Согласно пункту 4 статьи 25 Закона №257-ФЗ земельные участки передаются на условиях частного или публичного сервитута.

Данные участки, как правило, находятся на территории общего пользования и закреплены за ведомственными организациями, поэтому сдавать их в аренду нельзя.

Положения об условиях сервитута и его применения прописано в Государственном Кодексе Российской Федерации.

Понятие сервитута включает в себя обеспечение проезда и прохода на определенную территорию, а также строительные работы на объектах автомобильного транспорта.

Земли водного и морского транспорта

В целях функционирования данного вида объектов отводятся следующие земельные участки:

  • для создания и размещения искусственных водных путей;
  • для объектов, необходимых при функционировании и эксплуатации водного и морского транспорта (станций, портов, причалов и т.п.);
  • для участков береговой полосы.

Согласно Водному Кодексу Российской Федерации, на береговых территориях водного и морского транспорта необходимо устанавливать участки береговой полосы, которые проходят вдоль границы воды и предназначены для общественного пользования.

Величина данной полосы должна составлять 20 метров; в случае, если береговая полоса относится к каналам и рекам, ее длина должна быть не менее 10 километров, а величина 5 метров.

На территории нахождения береговой полосы приватизировать и сдавать в аренду участки запрещается.

Земли аэровоздушного транспорта

Для эксплуатации и функционирования аэровоздушного транспорта выделяются участки, предназначенные для аэропортов, взлетно-посадочных полос, аэродромов, вокзалов и других объектов недвижимости, необходимых для воздушно-транспортной отрасли.

Земли трубопроводного транспорта

К данной категории земель специального назначения относятся участки, предназначенные для следующих целей: обеспечения деятельности организаций в отрасли трубопроводного транспорта, эксплуатации объектов данного транспорта и размещения газовых и нефтепроводов, а также иных трубопроводных объектов, которые необходимы для ремонта и (или) развития подземных и наземных зданий, сооружений, устройств и размещения охранных зон с особыми условиями пользования.

Границы выделяемых охранных зон для участков трубопроводного транспорта определяются в соответствии со строительными нормами, правилами охраны магистральных трубопроводов и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами.

На данных земельных участках в пределах объектов системы газоснабжения строительство любых зданий и сооружений не допускается .

Также не разрешается чинить препятствия собственнику системы газоснабжения (организации) при осуществлении работ по ремонту и обслуживанию объектов, устранении возникших аварий или катастроф.

Земли энергетики

Землями данной категории считаются территории, предназначенные для эксплуатации и функционирования объектов энергетики.

Согласно законодательству Российской Федерации, к ним относятся энергетические системы и объекты ядерной энергетики, которые находятся в ведении органов власти.

Это говорит о том, что пользоваться землями энергетики и являться их пользователями могут организации, относящиеся к государственной форме собственности.

Земли энергетики выделяют для:

  • размещения гидроэлектростанций, атомных станций и ядерных установок;
  • эксплуатации и функционирования тепловых электростанций;
  • размещения линий электропередач и подстанций;
  • других энергетических объектов и построек, необходимых для работы всего энергетического комплекса.

Земельные участки, предназначенные для линий электропередач и размещения опор, подтверждают свое назначение в Постановлении Правительства Российской Федерации (№486).

Охранные зоны и порядок эксплуатации энергетических объектов определен в Постановлении Правительства Российской Федерации (№160). На основании этого постановления границы, выделяемых охранных зон, определяет организация, имеющая электросетевое хозяйство (пункт 6).

На территории охранных зон запрещается:

  • проводить работы, которые могут препятствовать безопасности в электросетевой отрасли;
  • скапливать свалки;
  • выбрасывать едкие вещества и тяжести более 5-ти тонн;
  • складировать горючее;
  • размещать инфраструктурные объекты (больницы, рынки, парки, школы, детские учреждения и т.д.;
  • пользоваться летательными устройствами (например, воздушным змеем);
  • сажать и вырубать деревья, заниматься мелиорацией земли, взрывать что-либо, проводить земляные работы на глубине больше, чем 30 см;
  • поливать сельскохозяйственные растения струей воды больше, чем 3 м.

Земли связи и радиовещания

Земли связи и радиовещания предоставляются для размещения следующих объектов:

  • эксплуатационных предприятий связи, с имеющимися радиорелейными, воздушными, и кабельными линиями связи; соответствующими полосами отчуждения;
  • кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации на воздушных и кабельных трассах;
  • соответствующих охранных зон линий связи;
  • подземных кабельных и воздушных линий связи радиофикации;
  • наземных и подземных необслуживаемых усилительных пунктов на кабельных линиях связи;
  • наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи.

Основы правового режима земель данной категории определены в Федеральном Законе «О связи», который был принят 20.01.1995 года

Источник: https://domovik.guru/zemlya/gde-nahodyatsya-zemli-promyshlennosti-i-inogo-spetsialnogo-naznacheniya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.