Классификация земель населенных пунктов

90. Правовая классификация земель населенных пунктов

Классификация земель населенных пунктов

В соответствии с п. 1 ст. 85 ЗК РФ в составземель населенных пунктов могут входитьземельные участки, отнесенные всоответствии с градостроительнымирегламентами к следующим территориальнымзонам:

1. Жилым;

2. Общественно-деловым;

3. Производственным;

4. Инженерных и транспортных инфраструктур;

5. Рекреационным;

6. Сельскохозяйственного использования;

7. Специального назначения;

8. Военных объектов;

9. Иным территориальным зонам.

1. В состав жилых зон могут включаться:

а)Застройка индивидуальными жилымидомами;

б)Застройка малоэтажными жилыми домами;

в)Застройка среднеэтажными жилыми домами;

г)Застройка многоэтажными жилыми домами;

д)Жилая застройка иных видов.

Вжилах зонах допускается размещениеобъектов социального, коммунально-бытовогоназначения, объектов здравоохранения,образования, культовых зданий, стоянокавтотранспорта, гаражей, если они неоказывают негативного воздействия наокружающую среду.

Всостав жилых зон могут включаться такжежилые территории, предназначенные дляведения садоводства, огородничества идачного хозяйства.

2. В состав общественно-деловых зон включаются:

а)Зоны делового, коммерческого, общественногоназначения;

б)Объекты социального и коммунально-бытовогоназначения;

в)Зоны обслуживания объектов, необходимыхдля осуществления производственной ипредпринимательской деятельности;

г)Общественно деловые зоны иных видов.

Общественноделовые зоны предназначены для размещенияобъектов здравоохранения, культуры,торговли, общественного питания,предпринимательской деятельности,финансовой деятельности, стоянокавтотранспорта и т.д.

Впределах общественно деловых зонразмещаются жилые дома, гостиницы,подземные и многоэтажные гаражи.

3. В состав производственных зон включаются:

а)Коммунальные зоны для размещениякоммунальных и складских объектов,объектов транспорта и оптовой торговли;

б)Производственные зоны;

в)Иные виды инженерной и транспортнойинфраструктур, в том числе сооруженияжелезнодорожного, автомобильного,речного, морского и трубопроводноготранспорта и санитарно-защитные зонытаких объектов, в соответствии стребованиями технических регламентов.

4. В состав зон сельскохозяйственного использования включаются:

а)Сельскохозяйственные угодья;

б)Зоны, занятые объектами сельскохозяйственногоназначения, в том числе дачного хозяйства,садоводства, огородничества и ЛПХ.

5.В состав зон рекреационного назначениявключаютсяземли, занятые городскими лесами,скверами, парками, прудами, озерами,кряжами и иными территориями, которыеиспользуются для отдыха, туризма, спорта.

6.В состав зон специального назначениявключаютсязоны, занятые кладбищами, крематориями,скотомогильниками, местами размещенияотходов и т.д. Включение этих земельныхучастков в состав других территориальныхзон недопустимо.

91. Зонирование территорий

Правовоерегулирование – глава 4 ГрК РФ.

Градостроительное зонирование-зонирование территорий муниципальныхобразований в целях определениятерриториальных зон и установленияградостроительных регламентов.Градостроительное зонированиеосуществляется путем принятия иреализации правил землепользования изастройки.

Правилаземлепользования и застройки включаетв себя:

1.Порядок их применения и внесения в нихизменений;

2.Карту градостроительного зонирования;

3.Градостроительные регламенты.

Правила землепользования и застройки– документ градостроительного зонирования,который утверждается нормативнымиправовыми актами органов местногосамоуправления, нормативными правовымиактами органов государственной властисубъектов РФ – городов федеральногозначения и в котором устанавливаютсятерриториальные зоны, градостроительныерегламенты, порядок применения такогодокумента и порядок внесения в негоизменений.

Накарте градостроительного зонированияустанавливаются границы территориальныхзон. Границы территориальных зон должныотвечать требованию принадлежностикаждого земельного участка только кодной территориальной зоне.

Формированиеодного земельного участка из несколькихземельных участков, расположенных вразличных территориальных зонах, недопускается. Применительно к одномуземельному участку территориальнаязона не устанавливается.

Врезультате градостроительного зонированиямогут определяться:

1.Жилые зоны;

2.Общественно-деловые зоны;

3.Производственные зоны;

4.Зоны инженерной и транспортнойинфраструктур;

5.Зоны сельскохозяйственного использования;

6.Зоны рекреационного назначения;

7.Зоны особо охраняемых территорий;

8.Зоны специального назначения;

9.Зоны размещения военных объектов и иныевиды территориальных зон.

Границытерриториальных зон могут устанавливатьсяпо:

1.По линиям магистралей, улиц и т.д.

2.По красным линиям;

Красные линии– линии, которыеобозначают существующие, планируемыеграницы территорий общего пользования,границы земельных участков, на которыхрасположены линии электропередачи,линии связи, трубопроводы, автомобильныедороги, железнодорожные линии и другиеподобные сооружения (линейные объекты);

3.По границам земельных участков;

4.По границам населённых пунктов в пределахмуниципального образования;

5.По границам самих муниципальныхобразований;

6.По естественным границам природныхобъектов;

Идр.

Источник: https://studfile.net/preview/6696114/page:55/

Правовая классификация земель населенных пунктов

Классификация земель населенных пунктов

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым (предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительному регламенту);

2) общественно-деловым (предназначены для объектов образовательных, культурно бытового, административного и социального значения- общественное использование);

3) производственным ( промышленные и коммунально-складские объекты);

4) инженерных и транспортных инфраструктур (для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения);

5) рекреационным ( городские леса, сады, прудами озерами и т.д-для отдыха и туризма);

6) сельскохозяйственного использования (занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, – используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки);

7) специального назначения (их использование не совместимо с назначением других территориальных зон ( кладбища, крематории, свалки, скотомогильники);

8) военных объектов (необходимость соблюдения охраны, гос. и военной тайны);

9) иным территориальным зонам.

зоны особо охраняемых территорий (особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Градостроительным кодексом установлено, что поселения Российской Федерации подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки).

В зависимости от численности населения городские и сельские поселения соответственно подразделяются на: сверхкрупные, крупнейшие, большие, средние, малые города и сельские поселения.

От вида поселения зависит правовой режим его земель, а также многое другое (условия и порядок налогового обложения, пенсионного обеспечения граждан, подсудности дел, организация медицинского и культурно-бытового обслуживания и т. д.).

Зонирование территорий.

Градостроительное зонирование осуществляется путем принятия и реализации правил землепользования и застройки.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Земельные участки в составе жилых зонпредназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах – земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, – используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за границами населенных пунктов, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

В пригородных зонах выделяются

– территории сельскохозяйственного производства,

– зоны отдыха населения,

– резервные земли для развития города.

Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации.

Границы и правовой режим пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются федеральными законами.

92. Генеральные планы

Подготовка генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов осуществляется применительно ко всем территориям поселений, городских округов. Может осуществляться и применительно к отдельному поселению и т.д.

Генеральные планы содержат положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральных планах, включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

В целях утверждения генеральных планов осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем).

Генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.

Проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проект генерального плана подлежит опубликованиюне менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушанийпринимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.

Генеральный план подлежит опубликованию и размещается на официальном сайте МО.

Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

Градостроительный регламент

Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участкови используется в процессе их застройкии последующей эксплуатации объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

В нем в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования и сам он обязателен для исполнения.Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников истории и культуры;

2) в границах территорий общего пользования;

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. В противном случае, м.б. наложен запрет на использование таких объектов.

Источник: https://cyberpedia.su/12x9179.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.