Ларек на собственном участке

Содержание

Как законно арендовать землю под павильон или киоск у администрации города?

Ларек на собственном участке

Существует расхожее мнение: для того, чтобы открыть павильон или торговый киоск на муниципальной или государственной земле, не требуется аренды земельного участка. Это не так.

Расскажем, какие нюансы таит в себе процедура законной аренды земли у администрации, а также определим, что необходимо сделать, чтобы сделка прошла успешно – и в качестве арендатора.

статьи:

Законы России об аренде муниципальной земли под киоск или павильон – изучаем правовые вопросы

Участок муниципальной или государственной земли может быть предоставлен в аренду соответствующим органом власти.

В качестве арендатора может выступать, как физическое, так и юридическое лицо.

Право на аренду земельного участка указано в статье 606 ГК РФ.

Основным законодательным актом, регулирующим правовые отношения между арендатором и арендодателем муниципальной земли, является Земельный Кодекс РФ.

Перечислим важные статьи, на которые можно опираться при оформлении договора на аренду такой земли:

Закон, статьяКраткое описание
Статья 5 ЗК РФАрендатором земельного участка является лицо, оформленное договор аренды или субаренды.
Статья 9 ЗК РФУказаны правовые полномочия органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ в области земельных отношений.
Статья 16 ЗК РФОпределено понятие государственной собственности.
Статья 19 ЗК РФОпределено понятие муниципальной собственности.
Статья 22 ЗК РФПеречислены условия аренды земельных участков, требования к договорным обязательствам.
Глава 5 ЗК РФПеречислены все важные аспекты предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статья 27 ЗК РФОбъектом аренды могут быть земельные участки, относящиеся к любой категории земель, за исключением земель, изъятых из оборота.
Статья 41 ЗК РФУказаны права арендатора.
Статья 615 ГК РФИспользовать землю можно в соответствии с договором и никак иначе.
Статья 619 ГК РФПеречислены права и обязанности арендодателя.

Это – не все документы, в которых перечислены условия и требования к аренде земельных участков, принадлежащих органам власти.

У каждой администрации, каждого муниципалитета имеются и другие акты, в которых перечислены правила землепользования.

Например, в Санкт-Петербурге главный закон – Закон «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» под номером447-113, принятый 16 июля 2010 года, в редакции с 1 мая 2017 года.

Список документов для аренды земли под киоск или павильон

Учитывайте, что для аренды вам понадобятся документы. Ни один орган госвласти не будет оформлять аренду земли на словах – такая сделка будет считаться недействительной.

Поэтому подготовьте документационный пакет, в который войдет:

  1. Заявление о предоставлении земельного участка в аренду. В нем вы должны указать не только свое желание арендовать участок, но и цели вашей деятельности.
  2. Справка из налоговой, подтверждающая «чистоту» перед налоговыми органами.

  3. Если имеется юридическая фирма, то делается копия всех учредительных документов, а также устава.
  4. Если ведется предпринимательская деятельность, то копия делается на свидетельство о регистрации, а также предоставляется копия кодов ОКВЭД.
  5. План будущего киоска, павильона.

    Должно быть понятно, какого он размера, где будет располагаться, каким образом.

  6. Копия страниц паспорта.
  7. Копия ИНН.
  8. Если киоск/павильон уже установлен, то могут понадобиться его панорамные фотографии.

Помните, всю документацию рассматривают в течение 1 месяца с момент вашего обращения и подачи заявления.

>Как законно арендовать земельный участок под ларек или киоск у государства – инструкция

Следуйте такой инструкции, чтобы правильно с юридической точки зрения арендовать участок земли под ларек, киоск, павильон у администрации:

Шаг 1. Оформление налоговых документов

Вы должны зарегистрироваться в налоговой в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Выбор напрямую будет зависеть от вашей деятельности и обширности компании. Для представителей звена малого или среднего бизнеса подойдет ИП, а для крупной компании – ООО.

Шаг 2. Сбор документации

Соберите все перечисленные выше документы, сделайте копии нужных.

Помните о том, что вам предстоит взять документы из налоговой службы после того, как вас зарегистрируют там.

Шаг 3. Поиск подходящего места

На сайтах органов муниципальной и госвласти предоставлены списки участков земли, которые сдаются в аренду. Вы можете ознакомиться с ними – и подобрать нужный участок.

Там же вы найдете требования к установке ларьков, киосков, павильонов.

Нужно быть внимательным при выборе, ведь не все участки предназначены именно для торговых помещений.

Шаг 4. Обращение в администрацию и написание заявления

Вместе с заявлением, собранные документы подавайте в Департамент имущественных отношений, действующий при администрации, или другую организацию, занимающуюся этим вопросом.

Например, в Санкт-Петербурге на базе Управления недвижимости и организации торгов была сформирована Единая аукционная площадка КУГИ, проводящая торги, на основании которых выдается право заключения документов аренды.

Обычно оформляется договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Единая аукционная площадка в СПб размещена на базе Управления недвижимостью Фрунзенского района и организации торгов по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 237, литера А.Телефон: 8 (812) 576 85 14 (07).Сайт: http://www.commim.spb.ru/dejatelnost/auction

Шаг 6. Создание архитектурного проекта

Данные работы должен проводить специалист, но его работу будете оплачивать вы.

Кадастровый паспорт земельного участка нужно будет получить после того, как создадут архитектурный проект.

Важно: без проведения кадастровых работ вам не предоставят землю в аренду!

Примерно такую схему вы должны получить:

Шаг 5. Получение разрешения в администрации

В течение 1 месяца вам должны дать ответ в письменной форме, смогут ли выделить вам данный участок в аренду, или нет.

При положительном решении выдается разрешение, направление в кадастровую палату, а также схема расположения участка на кадастровом плане.

Шаг 7. Согласование проекта

Согласование проекта – процесс самый длительный. Вам необходимо будет получить разрешения на использование участка под ваш вид деятельности, заключения в отделах:

  1. Архитектуры.
  2. Имущественных и земельных отношений.
  3. Благоустройства.
  4. Водоканала.
  5. ГИБДД.
  6. Пожарной службы.
  7. Экологической службы.
  8. Санэпидемстанции.

Конечно же, меньше трудностей и исключение процесса согласования будет у тех, кто берет в аренду не только земельный участок, но и установленный ранее на этой земле павильон, киоск.

Шаг 8. Получение окончательного разрешения от землеустроительной комиссии

Со всеми полученными документами вы должны явиться в указанный день и написать заявление.

Пример заявления:

Назначает дату проведения рассмотрения по вашему делу комиссия, действующая при администрации. Если специалисты одобрят проектную документацию, то дадут окончательное согласие на аренду земли.

Шаг 9. Заключение договора аренды

Заключительным этапом является подписание договора. Именно этот документ является подтверждением сделки.

Лучше оформлять несколько копий договоров – для администрации, для вас.

После получения своего экземпляра вы можете устанавливать киоск на арендуемой земле – или начинать строительство павильона.

Шаг 10. Регистрация договора аренды в Росреестре

Этим вопросом может заняться представитель администрации – или сам арендатор.

https://www.youtube.com/watch?v=ZT6Zb9OTO5A

Порядок согласования в вашем случае может быть немного изменен, так как в каждом регионе – свои порядки и требования.

Вопрос об аренде участка под ларек решен положительно – изучаем договор аренды

Документ оформляется по определенным правилам.

О них вы можете подробнее узнать у юриста. Именно он поможет составить документ правильно.

Можно также найти договор в интернете или скачать на нашем сайте, а затем вписать в него необходимую информацию.

В договоре имеются обязательные пункты, о которых стоит не забыть и прописать:

  1. Цель вашей аренды. К примеру, если на участке уже имеется павильон или ларек, то здесь проще – указывайте «ведение предпринимательской деятельности по продаже продуктов питания» или любой другой деятельности. А вот если на земле нет никаких объектов, то этот момент будут рассматривать серьезнее.

    Например, на участке, расположенном в центре населенного пункта, вам вряд ли разрешать открыть пивной или табачный магазин.

  2. Необходимую площадь участка, нужного именно под ваш вид бизнеса.
  3. Месторасположение уже имеющегося участка. Например: «Земельный участок, площадь которого составляет 80 кв.м.

    , расположенный по улице Красной».

  4. Право на участок. Здесь все просто – указываете, что желаете приобрести его в аренду.
  5. Сроки сдачи в аренду земли. Это важный момент. Лучше указать сразу, на какой период вы желаете получить в аренду участок.
  6. Права и обязанности сторон.

    Здесь лучше расписать, что может и должен делать каждый участник сделки.

  7. Ответственность сторон.
  8. Условия расторжения. Их тоже списывают, чтобы не было недоразумений в будущем и землю не могли вернуть обратно без каких-либо объяснений.

Договор можно оформить по установленной форме, добавив в документ свои данные.

Образец договора аренды муниципальной или государственной земли вы можете бесплатно скачать здесь в формате WORD

Основные причины отказа в аренде земли под киоск у государства – дальнейшие действия

Ответ от администрации может поступить к вам не положительный.

Обычно отвечают письменно, ведь вы обращались с заявлением. При написании отказа обязательно указывают основания и причины, почему не могут предоставить землю в аренду.

Самые распространенные причины отказа:

  1. Высокая плотность объектов розничной торговли в районе, где расположен участок. Конечно же, если рядом с участком хватает павильонов, киосков, а землю хотят использовать под какие-то другие цели, то вам откажут.

  2. Участок земли не может быть сдан в аренду, так как предназначен для государственных нужд.
  3. Земля была изъята из оборота.

Если вы все-таки настаиваете на оформление аренды земельного участка, можете обратиться в судебную инстанцию.

Можно также рассмотреть другой вариант, и «не привязываться» к конкретному участку.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/useful/812-kak-zakonno-arendovat-zemlyu-pod-pavilon-ili-kiosk-u-administratsii-goroda.html

Как открыть магазин на дачном участке – Мой загородный дом

Ларек на собственном участке

Дачные территории часто обделены элементарными благамицивилизации, к примеру, покупки предметов первой необходимости и основныхпродуктов питания, поэтому многие предприимчивые лица, да и сами участники СНТчасто задаются вопросом, как открытьмагазин на дачном участке.

С одной стороны — желание открыть торговую точкус получением прибыли, а с другой стороны — неизвестность сложности процедурыобязательно должны подкрепляться экономическим расчетом, при этом существуетнесколько совершенно различных способов достижения цели.

Стоит учесть, чтотолько законная торговля может обеспечить уверенную прибыль и отсутствие проблемсо стороны закона.

Способы открытия магазина на дачном участке

Прежде всего, расположение и оформление магазина на дачном участке зависит от нескольких важныхфакторов:

  • Размещение торговых точек обязательносогласуется с органами самоуправления, т.е. первично необходимо получитьподдержку и официальное разрешение от правления СНТ, т.к. коммерческаядеятельность будет осуществляться на территории СНТ.
  • Возведение магазина напрямую зависит от егорасположения, верней на земле какого назначения планируется вести коммерческуюдеятельность. Если земля приватизирована (есть право собственности), товозводить здание можно, но только жилое, а не коммерческое. На арендуемой у СНТземле вообще возводить капитальные строения недопустимо из-за назначенияземельного участка, поэтому необходимо получить согласие от правления наизменение категории земельного участка.
  • Обширность и ассортимент торговой точки илимагазина – немаловажный фактор с массой проблем и различных решений. Организацияполноформатного торгового зала магазина потребует массы согласований, а вотмобильная точка (на колесах) по типу киоска упрощает путь торговли, но сужаетвозможности ассортимента.
  • Ассортимент торговой точки также влияет надокументальное согласование и оформления, т.к. для продуктов питания необходимопройти утверждение СЭС, а ряд продуктов вообще лицензируется. Должны бытьучтены правила безопасной торговли, причем специфика торговой точки вноситограничения на расположения по отношению к дорожным полотнам, расстоянию ксоседним знаниям и загрязняющим выбросам в окружающую среду.

Существует только два способа, как оформить магазин на дачном участке:

  • Открытие полноформатного магазина с капитальнымстроением, причем необходимо будет пройти массу процедур не только поофициальной регистрации торговой точки, а и согласование всех этаповкапитального строительства с введением здания в эксплуатацию. Это весьмасложный, но полностью правильный путь открытия магазина территории СНТ, причемобъемы и особенность ассортимента зависят только от финансирования и размахапроекта.
  • Открытие мобильной торговой точки, по принципуМАФ, ларька, торговой точки на колесах. Такие объекты не требуют измененияназначения земли, достаточно права собственности, аренды, разрешения на ведениекоммерческой деятельности на территории СНТ и официального оформления торговойточки с ИП.

Перед тем, какоткрыть магазин на приватизированном дачном участке, стоит взвеситьфинансовые капиталовложения и сезонность торговли. Возможно, для началапредпринимательской деятельности достаточно будет открыть мобильную торговуюточку.

Главные этапы открытия магазина на дачном участке

Открытие магазина с капитальным строением на дачном участкесвязано с такими этапами:

  • Перед строительством отведенная земля должнаполучить статус для ведения коммерческой деятельности. Если собственник землиСНТ, то необходимо внимательно изучить уставные документы самого товарищества,где обязательно должно отсутствовать ограничение на ведение коммерческойдеятельности. Правление СНТ должно дать разрешение на изменение назначениявыделенного участка под магазин, которое регистрируется в кадастровой службе. Приватизированнойземлей распоряжается собственник, поэтому изменение категории части участка –личное решение и желание.
  • Приглашенный специалист должен провестиразмежевание участка с документальной регистрацией.
  • Регистрируется отдельное право собственности. Неважно, частное или коллективное (СНТ), главное, чтоб участок получил отдельныйпаспорт.
  • Необходимо заказать проект сооружения магазина,для чего приглашается лицензированный архитектор, который и подготавливает всютехническую документацию для строительства.
  • Пакет правообладающих документов и техническаядокументация подаются на согласование и подтверждение в местные органыархитектуры и градостроительства. Акт согласования должен быть подписан нетолько в администрации, но и в СЭС, в коммунальных службах, органах пожарнойохраны.
  • Пройдя полное согласование, выдается разрешениена строительство с оформлением строительного паспорта. Это обозначает, чтоможно начинать стройку.
  • По окончанию строительства проводится экспертизас введением здания в эксплуатацию, причем обязательно регистрируется правособственности на домостроение в ФУГРЦ.
  • Остается наполнить торговую площадь товарами ссоблюдением правил соседства, получить документы ИП или Юридического лица,лицензии, а также пройти проверку СЭС. 

Открыть магазин на дачном участке хоть и сложно, но все жевозможно.

как межевание дачного участка межевать дачный      

С 2018 года вступил в силу закон о невозможности операций сземельными ресурсами без официальной регистрации межевания участка, поэтому получениене только прав собственности, но и распоряжений землей, в том числе сдача варенду невозможна без проведения геодезических мероприятий по описаниюрасположения участка и получения на него технического паспорта. Задача, как оформить межевание дачного участка,стоит как перед частными, так и юридическими лицами. Под межеваниемподразумевается мероприятие по определению точных границ с учетом закрепления координатна схеме. Процедура обязательна для всех земельных ресурсов.

Зачем необходимо межевание участка

Конечным результатом межевания является утверждение границучастка кадастровой службой, причем мероприятие важно для исключения рядаконфликтных ситуаций:

  • Избавление от вероятности оспаривания границсмежных участков.
  • Возможность разделить или объединить земельныеучастки на документальном уровне. Это особенно важно при изменении назначениячасти земельного надела, к примеру, при возведении коммерческого объектакатегория земли должна быть обязательно изменение. Объединение правсобственности в едином земельном участке из нескольких смежных дает возможностьвозведения домостроения больших размеров. Обычно этот норматив составляет неболее 10% от общей площади участка.
  • Отчуждение надела и в дальнейшем распоряжениеправом собственности с возможностью его передачи по любому из варианту операцийс недвижимостью. Упрощенно – земля становится объектом недвижимости.

Важность оформления межевания без большой отсрочки вовремени в том, что нагрузка на специализированные геодезические службы можетзначительно возрасти, что приведет к большим задержкам и повышении стоимостиуслуг.

Стоит отдельно отметить, что часто задаваемый вопрос, как часто надо проводить межевание дачногоучастка, имеет только один ответ – процедура одноразовая, исключая случаиразделения или объединения участков.

Процедура межевания дачных участков

  1. Прежде всего необходимо подготовить документы, вкоторых уже есть границы очертания участка с проведение границ относительнососедних территорий. Сведения можно найти в ряде документов: в техническомплане строений, а проектном плане межевания всего СНТ, в план-схеме надела отСНТ, в кадастровом паспорте земельного участка (старого образца).

  2. Межевание участка обязательно согласовывается свладельцами или арендаторами смежных участков. Желательно, чтобы ониприсутствовали при межевании, при этом обязательно должно быть полученоофициальное (письменное) разрешение на проведение регистрации разграничения.

    Передприглашением специалистом все границы должны быть определены и согласованны вписьменном виде, иначе фиксирование межи не возможно без судебного процесса.

  3. Выбрать лицензированную компанию-подрядчика,которая имеет все разрешения на проведения геодезических и картографическихисследований и измерительно-расчетных работ.

    Полномочия кадастрового инженераможно проверить в едином реестре на сайте Росреестра.

  4. Подготовить документы для заключения договора сгеодезическим подрядчиком: свидетельство о праве распоряжении землей (аренда, всобственности), правоустанавливающий документ на основании которого полученоправо распоряжения наделом (купля/продажа, мена, дарение и прочее), техническийплан-схема земельного надела, кадастровый паспорт и проект межевания СНТ ссогласованием границ, копия паспорта. В соответствии с Федеральным закономпроцедуру межевания может заказывать не только собственник земельного участка,а и арендатор, наследник или получивший безвозмездное право пользованиеучастком. Копию межевания участков СНТ можно заказать в отделе местнойадминистрации, который проводил регистрацию садового товарищества.
  5. Перед тем, какмежевать дачный участок, проводится согласование со всеми участникамисроков проведения межевания, а также согласование объемов проводимых работ иоплаты.
  6. Проведение измерительно-расчетных работнепосредственно на участке, в ходе которых проводится целый ряд мероприятий:измерение фактических длин границ с фотографированием территории, измерениеуровня ландшафта описываемого участка, осмотр почвы и смежных участков, установкаграничных меток, определение координат.
  7. На основании собранных результатов составляетсяпроект межевания, который необходимо заверить соседними землевладельцами иадминистрацией СНТ.
  8. Согласование плана в кадастровой палате иполучение межевого плана.

Во избежание спорных вопросов по межеванию, настоятельнорекомендуется привлечение соседних землевладельцев при установке меток границ иих фиксации геодезическим инженером. Конечный результат – межевой план, которыйсостоит из графической части и подробного текстового описания.

Источник: https://MyCountry.house/2019/kak-otkryt-magazin-na-dachnom-uchastke.html

Вопросы ЮРИСту: как согласовать размещение НТО (киоск, павильон) на участке жилого дома?

Ларек на собственном участке

Владельцы НТО (нестационарных торговых объектов), т.е. остановочных комплексов, павильонов, т.н. «ларьков», последнее время всё чаще обращаются к нам с различными вопросами. Но самым существенным для такого вида бизнеса является сохранение, а нередко и просто оформления права на размещения НТО или договора аренды (занятия) земельного участка.

Ни для кого не секрет, что основной вопрос для владельца НТО является наличие законно оформленного права на земельный участок.

По мнению специалистов (точной статистики в нашем распоряжении сейчас нет) около 50% объектов стоит на земельных участках, принадлежащих многоквартирным жилым домам.

В связи с тем, что собственниками фактически являются все собственники квартир и нежилых помещений в таком многоквартирном доме, то обращение в муниципалитет за предоставлением места под НТО теряет всякий смысл.

Согласно ст. 36 ЖК РФ всем собственникам помещений (нежилых и квартир) многоквартирного дома (далее — МКД) принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, которым является в том числе и земельный участок под МКД. Такой участок в большинстве случаев в Калининграде уже сформирован администрацией города, т.е.

имеет вполне конкретные границы на местности и стоит на кадастровом учете. Собственники МКД могут зайти на сайт http://map.klgd.ru/ и посмотреть границы своего участка и соотнести его с тем, что есть на местности и где стоит НТО.

В случае необходимости можно привлечь геодезистов, которые установят соответствующие отметки на поворотных точках земельного участка (углах участка).

Если НТО фактически стоит на земле МКД, то его собственники вправе обратиться к такому НТО со следующими требованиями:

  • о заключении договора аренды части земельного участка либо о заключении договора на размещение НТО (последний вариант предполагает больше свободы в формулировании его условий, так как он прямо не поименован в ГК РФ);
  • о выплате компенсации за внедоговорное (незаконное) занятие земельного участка с момента установки НТО (важно, что срок исковой давности составляет 3 года и может быть применен только по заявлению одной из сторон, но не судом самостоятельно, а собственникам участка в суде будет необходимо доказать как давно НТО находится на их участке);

Если владелец НТО не согласен на указанные условия, то по иску любого из собственников МКД он может быть выселен судом с занимаемого земельного участка с демонтажем  НТО за его же счет.

В случае обращения владельца НТО к собственникам участка под МКД, если они заинтересованы в получении дополнительного дохода или возмещения части затрат на проведение ремонта и\или содержания своего дома, рекомендуется провести следующее:

1. провести общее собрание собственников помещений МКД, на котором поставить на повестке дня следующие вопросы:

  • о заключении с владельцем НТО договора аренды или договора на размещение НТО в определенных границах;
  • об определении условий договора с владельцем НТО (занимаемая площадь, порядок оплаты, порядок индексации оплаты, срок размещения, порядок расторжения и др.);
  • об определении лица ответственного за подписание договора;
  • об определении лица, ответственного за получение денежных средств;
  • об определении лица и заключении договора с ним (в т.ч. прописать базовые условия), выступающего в качестве агента (заключение договора агентирования) по приему оплаты за размещение НТО;

2. провести переговоры с управляющей компанией (далее — УК) относительно возможности получения денежных средств по договору с владельцем НТО, чтобы исключить необходимость проведения оплаты каждому из собственников МКД лично, что с технической точки зрения не оправдано.

Вместо УК может быть использовано и любое другое юридическое лицо, которому доверяют собственники МКД, или ИП, которое будет выступать агентом по приему платежей за размещение НТО, аккумулировать деньги и по требованию общего собрания собственников направлять имеющиеся деньги на указанные собранием нужды.

Существуют требования по кворуму (минимальному количеству ) собственников МКД по указанным выше вопросам:

  1. для признания собрания состоявшимся требуется не менее 50% собственников МКД, присутствующих на собрании, от общего количества;
  2. о договоре и его условиях в отношении занятия земельного участка МКД и по вопросу об ответственном лице для заключения договора на использование земельного участка МКД — требуется не менее 2u0003 собственников;
  3.  заключения договора на прием денежных средств за пользование земельным участком МКД существует 2 похода — указанный вопрос производен от права на земельный участок и тогда требуется не менее 2u0003 , согласно другой позиции — действует общее правило: большинством (т.е. более 50%:) .

Если вам необходима помощь в оформлении земельного участка под НТО или наоборот нужно понудить НТО выплачивать собственникам вашего дома, то наша юридическая фирма готова оказать вам необходимую помощь в этом. Свои вопросы вы так же можете задать в окне ниже или по электронной почте.

Станислав Солнцев

(4012) 52-46-13

director@ju-ris.com

Источник: https://seplegal.ru/publications/stati/voprosy-yuristu-kak-soglasovat-razmeshchenie-nto-kiosk-pavilon-na-uchastke-zhilogo-doma/

Как разместить киоск на своей земле

Ларек на собственном участке

Для государства законодательно установлен порядок предоставления земельных участков для размещения на участке какого-нибудь некапитального сооружения – торгового павильона, автомастерской или киоска под ремонт часов или другие услуги. А что же делать собственникам земельных участков – физическим и юридическим лицам? Где для них прописаны процедуры размещения некапитальных объектов?

Очень часто в процессе своей хозяйственной деятельности предприниматели хотели бы сдать часть земли в аренду (или получить в аренду) для размещения на участке какого-нибудь некапитального сооружения – торгового павильона, автомастерской или киоска под ремонт часов или другие услуги.

Для государства законодательно установлен порядок предоставления земельных участков под такие объекты: ст. 39.

33 Земельного кодекса РФ говорит о том, что на государственных и муниципальных земельных участках нестационарные объекты размещаются без оформления под них земельных участков и установления сервитутов.

Единственное условие для размещения таких объектов на государственной земле – включение их в Схему размещения, утвержденную органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (ст. 39.36 п. 1 Земельного кодекса РФ).

Вот и все условия.

Казалось бы, чего проще: включили объект в схему размещения – и можно устанавливать на земельном участке хоть торговый киоск, хоть автомастерскую вне зависимости от градостроительной зоны (а в каждой градостроительной зоне, как мы знаем, установлены основные и вспомогательные виды разрешенного использования, которые правообладатель вправе выбрать сам, без получения на это дополнительных согласований и прохождения процедур, и условные виды использования, для получения которых необходимо пройти процедуру публичных слушаний) и вне зависимости от установленного на сегодняшний день вида разрешенного использования земельного участка.

То есть никакие процедуры государство не проводит: ему не надо менять или дополнять вид разрешенного использования земли, нет обязанности и необходимости получить условный вид использования земельного участка, если в данной градостроительной зоне, к примеру, размещение торговых объектов является условным видом, а для его получения надо пройти процедуру публичных слушаний и получения соответствующего разрешения, установленного ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.

Однако вышеописанный упрощенный порядок размещения нестационарных (некапитальных) сооружений и объектов распространяется исключительно на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

А что же делать собственникам земельных участков – физическим и юридическим лицам? Где для них прописаны процедуры размещения некапитальных объектов?

Все градостроительные регламенты (в том числе и регламент получения разрешения на условный вид использования земельного участка на основании ст. 37, 39 Градостроительного кодекса РФ, получение разрешения на строительство – ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) направлены на регулирование оборота объектов капитального строительства.

Земельный кодекс, как уже было указано выше, устанавливает порядок размещения таких объектов только на государственной земле, ничего не говоря о размещении некапитальных, нестационарных объектов и сооружений на земельных участках, находящихся в частной собственности.

А ведь в Российской Федерации действует принцип равенства всех перед законом и судом. Данный принцип закреплен как в Конституции РФ (ст. 19), так и в гражданском законодательстве –ст.

124 ГК РФ, где прямо указано, что «Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами».

То есть напрашивается очевидный вывод, что собственники земельных участков – физические и юридические лица, как и государство, могут размещать на своих земельных участках объекты некапитального строительства, временные сооружения, нестационарные павильоны без получения каких-либо дополнительных процедур, согласований и смены разрешенного использования своих земельных участков.

Было бы все так просто…

В данном случае принцип равенства всех сторон (государства и частных лиц) в гражданских и земельных правоотношениях почему-то не применяется на практике. Скорее, даже наоборот. Для государства одни принципы, а для частника предусмотрены только карательные меры.

И если собственник земельного участка разместит на своей земле подобный (некапитальный) объект, а разрешенное использование своей земли не приведет в соответствие с размещенным объектом, у него образуется состав административного правонарушения согласно п. 1 ст. 8.8. КоАП РФ: использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа.

А что самое печальное в этой ситуации, штраф будет наложен, к примеру, для юридических лиц в размере от 1,5% до 2% кадастровой стоимости всего земельного участка, но не менее 100 тыс. руб.

И никто не будет брать в расчет, весь ли вы участок использовали не по целевому назначению, или на маленьком его кусочке поставили лоток для ремонта часов. Участок единый – штраф тоже. Как говорится, закон суров, но справедлив.

А есть ли справедливость в данном случае? Ну государству, наверное, виднее, что ему можно делать, а что гражданам нельзя.

Источник: https://www.eg-online.ru/article/322227/

Блог

Ларек на собственном участке

Недавно на нашем сайте была опубликована статья о позиции Конституционного суда РФ по размещению киосков.

05 декабря 2019 года суд установил, что у органов местного самоуправления нет полномочий на недифференцированный (абсолютный) запрет на размещение НТО на придомовой территории МКД, при этом любой иной запрет может быть продиктован исключительно целями повышения комфортности условий проживания и иметь своим источником отраслевое законодательство.

Незадолго до этого Верховный суд РФ в Определении № 307-ЭС19-18994 от 24 октября 2019 года указал, что если торговый ларек установлен на земле МКД, по договору об аренде, подписанному с УК во исполнение решения ОСС МКД, то его можно не включать в схему размещения нестационарных торговых объектов, и его нельзя снести из-за того, что ларька нет в этой схеме.

Данное решение суда разберем в настоящей статье.

В Арбитражный суд Республики Карелия обратилась Администрация Петрозаводского городского округа (далее – Администрация) с иском к гражданину Боровкову Д.В.

(далее-ИП) и обществу с ограниченной ответственностью “Гарантия-плюс” (далее – Общество) об обязании ответчиков освободить земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом путем демонтажа принадлежащего предпринимателю нестационарного торгового объекта (далее – НТО).

Арбитражный суд Республики Карелия решением от 12 декабря 2018 года в иске отказал. Решение было оставлено без изменения Тринадцатым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Северо-Западного округа.

Не согласившись с мнением судов, Администрация обратилась с кассационной жалобой в суд высшей инстанции, попросив отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для пересмотра дела, а ИП удалось отстоять свой киоск, установленный рядом с многоквартирным домом (далее-МКД) по обоюдному согласию с его жителями.

Администрация пыталась обязать ИП демонтировать данный объект по следующим основаниям:

  • он отсутствует в схеме размещения нестационарных торговых объектов, а в соответствии с местными Правилами благоустройства устанавливать киоски и ларьки разрешено только по утвержденной схеме НТО;

  • в силу пункта 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 никакие киоски и ларьки вообще нельзя размещать во дворах жилых зданий.

Малый бизнес суды защитили, а долгий пусть судебных споров Администрации оказался бесполезным в силу следующего:

  • Законом об основах госрегулирования торговой деятельности установлено требование о размещении НТО в соответствии со схемой размещения, только если эти НТО размещаются на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной или госсобственности;

  • порядок размещения и использования НТО на частной земле устанавливается собственником НТО и земельного участка;

  • спорный земельный участок находится на праве общей долевой собственности у собственников помещений в МКД;

  • собственники на общем собрании собственников помещений МКД приняли решение о предоставлении земли ИП в аренду для размещения НТО;

  • Общество (управляющая организация) от имени собственников заключило с ИП соответствующий договор аренды;

  • так как участок не находится в государственной (муниципальной) собственности, не подлежит включению в схему размещения нестационарных торговых объектов, то оснований для демонтажа и освобождения участка от НТО по данному основанию не имеется.

Кроме того, Администрация не доказала, что при размещении данного НТО нарушены санитарно-эпидемиологические требования:

  • администрация ссылалась на пункт 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно которому на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общепита, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянки;

  • при этом, по мнению суда, данное требование регламентирует размещение новых объектов, однако не распространяется на временно размещаемые объекты;

  • между тем, спорный СанПиН 2.1.2.2645-10 разделяет понятие «территория дворов жилых зданий» (п.2.10) и «придомовая территория» (п.п.2.3, 2.4, 2.5, 2.8).

Применительно к данным понятиям Администрация не смогла доказать, что спорный киоск расположен не на придомовой территории, а именно на дворовой.

Учитывая вышеизложенное, Верховный суд указал на законность судов нижестоящих инстанций, отказав в пересмотре дела.

С уважением, Александра Иванова

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ Целый штат профессионалов поможет вам справиться с любым вопросом. Вся необходимая информация о сервисе тут.

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/sudebnaya-praktika/esli-kiosk-na-pridomovoy-territorii-doma-ne-vklyuchen-v-skhemu-razmeshcheniya-nto-/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.